美国纽约的地铁线路纵横交织，结构十分复杂，是闲杂人员聚集的地方，也是纽约市犯罪率最高的场所。面对这块频频遭人袭击的软肋，纽约市的历任市长都徒呼奈何。但是，有一位非凡的市长却在他的任期内将地铁的秩序整治一新，并创造了一年内就使地铁的犯罪率下降了33%的光辉业绩。

  　这位市长没有增派警察严加防范，更不曾加大对犯罪分子的打击力度，他甚至没有动用必要的人力、财力、物力，就徒手创造了这样令人瞠目的奇迹。