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前三季度,农业农村经济保持持续向好、稳中有进的态势。农业生产形势较好,粮食丰收已成定局,预计产量达到历史最好水平;农民收入形势逐季好转,农民就业渠道不断拓宽,乡村产业实现增收。“三农”压舱石作用更加凸显,为稳定经济社会发展大局提供了有力支撑。
近日,农业农村部就今年前三季度农业农村经济运行情况召开新闻发布会。目前,粮食丰收已成定局,预计产量达到历史最好水平;第一产业增加值48123亿元,同比增长2.3%;农民收入12297元,同比增长1.6%。
“前三季度,农业农村经济保持了持续向好、稳中有进的态势,‘三农’压舱石作用更加凸显,为稳定经济社会发展大局提供了有力支撑。”农业农村部总经济师、发展规划司司长魏百刚表示。
农业生产形势较好,全年粮食丰收已成定局
金秋十月,稻谷飘香,今年农业丰收来之不易。农业生产形势较好,成为国民经济运行的突出亮点。
全年粮食再获丰收,品种结构进一步优化。魏百刚介绍,今年夏粮、早稻已经丰收到手,分别比上年增加24.2亿斤和20.6亿斤,特别是早稻面积扭转了连续7年下滑势头。秋粮收获接近八成,丰收已成定局。预计全年粮食产量再创历史新高,将连续6年保持在1.3万亿斤以上。种植结构持续优化,优质专用小麦面积占比达到35.8%,优质稻谷面积进一步扩大,大豆面积预计连续5年增加。
农业绿色发展扎实推进。畜禽粪污资源化利用率达到75%,提前一年实现既定目标;东北黑土地保护性耕作面积达到4600万亩,超过年度目标600万亩;农产品质量安全水平稳步提高,绿色优质农产品供应明显增加,前三季度抽检合格率均保持在97%以上,稳定在较高水平。
长江禁捕退捕取得阶段性成效。长江流域重点水域已累计处置渔船8.4万艘、退出渔民17.97万人,基本完成退捕任务;退捕渔民落实社会保障16.87万人,占核定任务量的93.32%;转产就业11.84万人,占需转产就业人数的93.57%;清理取缔涉渔“三无”船舶2.45万艘、违规网具17.51万张,为明年1月1日起长江流域重点水域实行10年禁渔打下坚实基础。
在做好秋收的同时,秋冬种已经全面展开。最新农情调度显示,全国冬小麦播种进度已经近六成,比去年同期快了3个百分点,冬油菜播种过四成。“今年秋种的地区大部分墒情适宜,比较有利于秋冬种顺利开展。”农业农村部种植业管理司副司长刘莉华说。
农民收入形势逐季好转,实际增速由负转正
今年年初,新冠肺炎疫情对农民增收产生了较大影响,目前收入形势如何?“总的看,随着农民就业渠道有效拓宽,农业丰产又增收,农民收入形势逐季好转。”魏百刚说。前三季度,农民收入增速由负转正,达到12297元,实际增长1.6%,高于GDP增速0.9个百分点,高于城镇居民增速1.9个百分点。
一方面,拓宽农民就业渠道。
——对外出就业的农民工,及时发布用工信息,开展专场招聘,组织“点对点”“一站式”直达运送服务,确保安全有序返岗务工。第三季度末,外出务工农村劳动力达到了1.79亿人,比二季度增加了200万人;月均收入4035元,同比增长2.1%。
——对留乡返乡农民工,加大就业创业支持力度,落实一次性创业政策,开展就业创业培训,扩大以工代赈规模,增设公益性岗位等。目前,返乡留乡农民工已基本实现就近就地稳定就业或灵活就业。
另一方面,着力促进乡村产业增收。
——提高农业生产效益。引导扩大优质专用小麦、水稻生产,推广订单生产;大力发展代种代耕、统防统治等生产托管服务,农业社会化服务面积超过15亿亩次;建立产销对接平台,力争实现农产品优质优价。
——加快恢复乡村产业。目前,农产品加工业已恢复到去年同期水平,预计前三季度规模以上农产品加工业实现营业收入超过10万亿元。农家乐、餐饮民宿等休闲农业和乡村旅游项目全面开放,农业农村部和文化旅游部联合推荐的1000条乡村休闲旅游线路,“十一”期间成为城乡居民赏秋出游的打卡地。农产品线上销售保持了两位数增长,预计前三季度网络零售额超过3000亿元。
前三季度,贫困地区农民收入增速继续高于全国农村居民平均水平。魏百刚介绍,832个贫困县目前累计实施产业扶贫项目超过100万个,建成各类产业扶贫基地超过30万个,每个贫困县都形成了2—3个特色鲜明的扶贫主导产业,72%的贫困户与新型经营主体建立了利益联结关系,产业扶贫已成为覆盖面最广、带动贫困人口最多、取得成效最大的扶贫举措。
“去年农民收入突破1.6万元,提前一年实现比2010年翻一番的目标。今年只要农民收入保持正增长,就能巩固住这个目标。”魏百刚表示,距年底还有将近3个月,为了进一步巩固好农民增收的好势头,接下来将落实好中晚稻收购政策,强化产销衔接,抢抓窗口期增加务工收入,并配合人社部门做好岁末年尾农民工欠薪督察等方面工作,让辛苦了一年的农民工能够及时足额拿到收入,高高兴兴回家过年。
农业农村投资快速回升,基础设施补短板加快推进
决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,“三农”领域任务繁重。今年,中央一号文件和《政府工作报告》对“三农”工作作出全面部署。魏百刚介绍,对此,农业农村部年初专门研究制定印发了全年重点工作部署实施意见,确定了37项重点工作,目前进展顺利,很多项已基本完成。
今年7月,农业农村部等7部委印发扩大农业农村有效投资政策文件,明确了11个补短板重点领域。近期,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》,要求到“十四五”期末地方土地出让收入用于农业农村比例达到50%以上。
一系列高含金量政策的推动下,农业农村投资快速回升,基础设施补短板加快推进。各地加大地方政府债券用于“三农”领域的支持力度,重点支持高标准农田、农村人居环境整治、现代农业产业园、农产品仓储保鲜冷链物流设施等。1—8月份累计支持发行债券1084亿元。在各方面政策和重大项目拉动下,前三季度第一产业固定资产投资达到11653亿元,同比增长14.5%,连续4个月实现正增长,增速比去年同期提高了16.7个百分点。
“接下来,要继续强化农业农村基础设施建设。”魏百刚介绍,对标今年硬任务,高标准农田建设全年要确保完成8000万亩;全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务,分类有序推进农村改厕,统筹推进农村生活垃圾污水治理;提升畜禽粪污资源化利用水平,确保实现规模养殖场粪污处理设施配套达到95%,大型规模养殖场达到100%。同时,还要支持农民合作社、家庭农场建设农产品仓储保鲜冷链物流设施,提升农产品产地商品化处理水平。