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龙岩地处山区,全市210万农村群众多是依山傍水而居,频发的山洪等自然灾害成为群众心头之患。
越是自然条件恶劣,越要从增强群众保障能力入手。为此,龙岩市政府建立“预警到乡、预案到村、责任到人”防灾抗灾工作机制,全市133个乡镇、1896个建制村全部编制了防洪应急预案。到今年汛期前,该市将完成全部二期建设任务,至此,全市洪水预警系统各类站点数达219个,实现了全市所有乡镇至少有一个雨量监测站,重要河段、水利工程都有一座以上水位监测站,为实时监控全市雨情水情、进行科学防洪调度指挥提供可靠依据。
在此基础上,龙岩市还充分调动市场因素,以创新的思路与当地人保公司合作,自2006年起,为全市农村群众办理了农房、自然灾害、大病住院、森林、水稻、生猪等涉及生活生产的多个险种。中国人保龙岩分公司总经理陈贺说:“这两年龙岩市政府地方财政收入一年约30亿元,政府财政出资的各类农民保险项目一年达到4000万元以上,提供保障达40亿元,平均每名群众可获得近20万元保障,且不用出一分钱。”
2006年8月,一场特大洪灾不期而至。全市救灾队伍与人保公司第一时间赶到现场,累计处理赔案1.6多万件,赔款支出1.5亿元,其中仅农房赔款就达2300多万元,大大加快了灾后重建工作。2007年春节前,数千受灾户全部如期搬进新房。