和平是人类永恒的追求。当前,世界既不太平也不安宁,地缘政治冲突延宕、地区安全热点问题频发,国际安全形势面临的不稳定性不确定性显著上升。如何消弭国际冲突根源、完善全球安全治理,共建持久和平、普遍安全的世界?在日前举行的第十一届北京香山论坛上,多国政要及专家学者围绕“共筑和平、共享未来”这一主题分享观点、展开交流,为全球安全形势把脉开方。
探寻冲突解决之道
当前,人类面临严峻的传统安全挑战。地区安全热点此起彼伏,乌克兰危机、巴以冲突引发世界担忧;单边主义、霸权主义、强权政治威胁上升;集团政治、冷战思维沉渣泛起、暗流涌动。在本届论坛上,亚太地区安全架构、欧洲安全走向、中东和平愿景等话题引发热议。求和平、谋发展、促合作成为许多与会代表的共同呼声。
“面对动荡纷争,我们需要共聚促和维稳的正向力量。”中国国防部长董军在论坛开幕式致辞中表示,应坚定政治解决的信心,战争冲突没有赢家,一味对抗难有出路;应秉持客观公正的立场,客观才能公正,公正才有公信;应树立标本兼治的理念,复杂的问题从来没有简单的解决办法,化解危机必须坚持体系思维、辩证分析根源,找到矛盾的正解。针对乌克兰危机、巴以冲突等热点问题,董军强调“劝和促谈是解决问题的唯一出路、根本出路”。
巴基斯坦参联会主席萨希尔指出,当前全球安全已经表现出脆弱性。应坚持不干涉及相互尊重原则,通过合作、协商与集体对话推动建立稳定的全球体系,解决现有争端。
斐济武装部队司令琼·卡洛尼伟表示,面对地缘政治挑战,需要共同维护和平与稳定,优先考虑外交途径对话与合作。
马来西亚国防部副部长阿德里·扎哈里谈及欧洲及中东局势时指出,“永久有效停火是最佳出路”。他表示,要维护地区繁荣稳定,各国必须通过双边和多边平台开展合作,建立可信的伙伴关系。
谈到亚太安全局势时,越南国防部长潘文江认为,亚太人口众多、经济增长速度快,是一个具有发展潜力与动力的地区。同时,亚太仍然是一个复杂的热点地区。他引用中国谚语“单丝不成线,独木不成林”强调团结合作的重要性,表示希望中国继续发展、稳定、繁荣,与各大国共同为解决国际关系问题作出更大贡献。
“亚太地区目前机遇和挑战并存。”军事科学院研究员聂送来认为,把握亚太安全形势走向,需要全面、客观、辩证地看,既不能一味地强调矛盾冲突,也不能对问题视而不见。他指出,中国的和平发展是维护亚太地区和平稳定的一个重要砝码。
放大“全球南方”声量
当前,“全球南方”正日益成为世界版图上一股不可忽视的力量。推动南北合作、南南合作对推动世界和平发展、应对全球性挑战具有重要意义。在本届北京香山论坛上,有不少来自“全球南方”国家的与会代表,“全球南方”相关议题也被纳入论坛全体会议及高端访谈的讨论中。
喀麦隆总统府国防事务部长级代表贝蒂·阿索莫指出,本届北京香山论坛以“共筑和平、共享未来”为主题,指引人们思考如何看待“全球南方”在全球化中扮演的角色。他认为,当前,由于不公平的贸易体系以及个别国家或阵营制造紧张局势,多边主义遭受冲击,一些脆弱的发展中国家受到重大影响。“全球南方”应该团结发声,维护共同安全与发展利益,推动建立更加公正合理的全球治理体系。
柬埔寨副首相兼国防大臣迪西哈指出,当前“全球南方”扮演着前所未有的重要角色。亚洲、非洲、拉美都提出了重要倡议,以加强政治和经济合作,促进稳定和繁荣。“东盟在促进亚太地区的和平稳定方面发挥了重要作用”。
坦桑尼亚—中国友好促进会秘书长约瑟夫·卡哈玛表示,“全球南方”在全球治理中的重要性越来越明显,在国际社会中的声音也越来越自信。他指出,中国在推动对非关系方面始终走在前列,并与其他“全球南方”国家建立了良好的关系。近年来,通过中非合作论坛、金砖国家合作机制、共建“一带一路”倡议等平台,中国进一步深化了与非洲及其他南方国家的合作。中国的政策及行动都表明,自己一直是“全球南方”的一员。
北京大学国际关系学院教授贾庆国分析,一方面,“全球南方”国家在许多议题上持有共同立场,比如都有共同的发展利益;都主张维护国家主权、反对干涉内政;都希望在国际舞台上发挥更大作用。随着“全球南方”国家实力的增长,其国际影响力也在扩大,这将有助于塑造一个更为均衡的世界秩序。另一方面,“全球南方”国家间的政治体制和发展阶段各不相同,在此基础上推动实现共同利益,是当前面临的一大挑战。他认为,中国可以在这一进程中发挥建设性作用,通过一系列倡议如共建“一带一路”等促进基础设施共建,从而带动南方国家的整体发展。
中国倡议获得认可
作为负责任大国,中国为完善全球治理、破解人类安全与发展难题贡献了一系列国际公共产品。近年来,共建“一带一路”倡议与全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议得到了国际社会的积极响应。在本届北京香山论坛上,中国倡议成为许多与会代表关注的热点话题。
新加坡国防部长黄永宏指出,“我们很高兴、很安心地看到,中国在经济和军事实力增长的同时,也寻求在维护和平与安全方面发挥重要和建设性作用。”他表示,中国提出的共建“一带一路”倡议产生了积极影响,期待中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议结出丰硕成果。
“当今世界,更重要的是我们是否有共同的计划,来促进世界经济发展。我们不需要更多的冲突,我们需要发展,而发展将带来和平。”美国学者、非洲政治经济分析师劳伦斯·弗里曼说。他专注非洲政治经济和发展问题研究超过30年,对中国提出的共建“一带一路”倡议给予高度评价。他表示,共建“一带一路”项目涵盖能源、港口、机场、公路、铁路、学校等方方面面,中国对非洲基础设施建设和经济社会发展的参与不可替代已是不争的事实。同时,中国从不干涉“一带一路”共建国家内部事务,“一带一路”项目贷款没有附加条件。
外交学院院长王帆表示,放眼当今世界,单边主义、霸权主义、强权政治威胁上升,和平赤字、安全赤字、信任赤字、治理赤字有增无减,人类社会面临的安全挑战越来越多,越来越棘手。在这样的时代背景下,全球安全倡议应运而生。中国不仅提出了全球安全倡议,也通过实际行动践行该倡议。在国际及地区热点问题上,中国一直主张通过谈判和平解决争端,从不利用热点、利用危机谋取自身私利,完全本着公正、客观、尊重现实的基础,促进和推动国际及地区热点问题的解决。
“中国是真正的世界和平助推器。”英国东西方战略研究所所长易思认为,中国提出的全球安全倡议是全新的、非常及时的,也特别有利于促进世界和平。
斯里兰卡前海军司令、斯里兰卡驻印度尼西亚及东盟大使贾亚纳特·科隆巴哥说:“这个世界有很多无法预测的暴力事件,中国提出的全球安全倡议非常重要,中国真正在为促进全球安全作出贡献。”