民进党当局2025年度总预算案日前筹编完成,超过3万亿元(新台币,下同)的年度支出总预算再创新高,引发岛内各界的质疑与担忧。
岛内舆论指出,民进党当局上台以来年度支出总预算持续攀升,相关预算却未能达到应有成效。加之近年来特别预算及非营业基金大量编列,以致岛内各地债务高企,压在台湾民众身上的负担恐将越来越重。
入不敷出
据台湾《联合报》报道,民进党当局编列的2025年度总预算为岁入3.15万亿元、岁出3.13万亿元,其中防务总体预算高达6470亿元,均创下历史新高。台湾政治大学财政系主任陈国梁表示,8年来,民进党当局编列的年度支出预算从1.99万亿元增至3.13万亿元,增幅高达六成,扩张速度之快令人担忧。
更糟糕的是,民进党当局不只有年度总预算案这本“明账”,更有特别预算这本“暗账”。所谓特别预算,原本是在一般年度预算范围之外,因应重大天灾等特殊突发事件时才可编列使用的预算,但民进党当局却将其常态化,当成自家提款机。因此,若想看清真实的财政状况,就必须要厘清民进党的“阴阳账”。
台湾《中国时报》发文指出,以最近公布的2023年度总决算数据为例,当年总决算里的支出只有2.62万亿元,仍有2796亿元的盈余。财政状况表面上看似健康,但加上特别决算这本“暗账”后,支出就飙升至3.13万亿元,反而出现2229亿元的财政赤字。
由此可见,在2025年度总预算案中,仅一般预算就已逾3万亿元,若加计新式战机采购特别预算、“前瞻计划”最后一期特别预算等,实际岁出数字将更庞大,岛内财政负担十分沉重。
有岛内人士表示,民进党当局常常玩数字游戏,每一年的预算跟特别预算就像魔术一样,有些放在公共预算,有些编列特别预算,永远可以做出“收支平衡”的效果。若民进党当局真的对“遵守财政纪律”有自信,就应将当年年度总预算案与特别预算案一并公之于众,不必搞“阴阳账”掩人耳目。
债台高筑
2025年度总预算筹编完成后,民进党当局以“还债金额1415亿元,创24年来最高”自夸还债更多、维护财政健全,招致岛内各界痛批。
陈国梁认为,民进党当局的说法完全是在糊弄不懂法的人。他介绍,根据相关法规,台当局应以当年度税收的至少5%—6%编列债务还本预算。民进党当局编列的1415亿元还债预算,约占税收的百分之五点多,仅仅守住了法规的下限,却硬要当成功绩来宣传,“我不能接受”。
“民进党根本就是把台湾人当3岁小孩骗。”中国国民党籍民意代表李彦秀表示,台审计部门的报告显示,民进党当局今年短缺高达4905亿元,恐须举债至少3000亿元。
有台媒指出,民进党当局还债金额创下新高,恰恰反映了其举债额度近年来节节攀升,尤其很多都通过特别预算和非营业基金支应,导致债务问题日益严重。据统计,民进党当局债务总额近8年来增加了约1万亿元,截至今年5月底已达到6.4万亿元,平均每人负债约27.4万元,创下历史新高。再加上包括劳保基金负债在内的约13万亿元潜藏负债,整体负债规模已接近20万亿元。
更让台湾民众忧心的是,这些债务还会逐年升高,并且受少子化和超高龄化等人口因素的负面影响,税收不太可能持续连年超征,而社会福利支出则会加速递增,台当局的财政处境不容乐观。
人谋不臧
近期,台风“格美”袭击台湾全岛,导致台南、高雄等地发生淹水灾情,不仅给当地民众带来严重的生命财产损失,也将民进党当局编列30.5亿元的“水灾智慧防灾计划”推上风口浪尖。
据台媒报道,自2019年推出以来,岛内各地在“水灾智慧防灾计划”下设置了约1900个淹水感测器,其中近七成未发挥能效;超过2000个淹过水的村庄至今没有安装淹水感测器,而未发生淹水的县市却装了一堆,沦为“装饰品”。
预算充足、收效不彰,这是民进党当局施政的“老毛病”,而其解决问题的“独门秘诀”,就是砸更多的钱。针对治水、打击诈骗等备受岛内民众诟病的问题,民进党当局在2025年度总预算案中再度增列115亿元治水预算,总额达551亿元,提升超过四成;打诈的经费则较2024年度增长4.8倍,声称将进一步精进网络科技,强化打诈设施建设。
对此,有岛内民意代表质疑,民进党当局过去编列数百亿元、甚至上千亿元预算治水、打诈,还搞出了“前瞻计划”这个大钱坑,但台湾依旧是“淹水城”“诈骗岛”,甚至有绿营人士和诈骗犯混到了一起。老百姓不得不心生疑问:这么多钱到底花到哪里去了?
此外,再创新高的防务总体预算同样受到岛内各界关注。中国国民党籍民意代表王鸿薇认为,防务预算继续升高,势必会排挤到其他预算,影响民生发展。台湾《经济日报》则发表社论指出,超过6400亿元的防务预算,对资金短绌、债台高筑的岛内财政窘状无疑是雪上加霜,实在有必要检讨预算结构,及时重新编列。
(本报北京/台北电)