就业是最大的民生。上半年，就业形势怎么样？7月23日，人力资源社会保障部召开新闻发布会，介绍相关情况。人社部有关负责人表示，上半年就业形势保持总体稳定，城镇新增就业人数698万人，服务业就业明显增长，6月城镇调查失业率为5.0%，接下来将坚定不移实施就业优先战略，全力以赴确保就业目标任务完成。

　　服务业就业同比明显增长

　　就业，一头连着宏观经济，一头连着万家灯火。“上半年，各地区、各有关部门持续深入推进稳预期、稳增长、稳就业政策落实，就业形势保持总体稳定。”人社部就业促进司副司长运东来说。

　　看主要指标：新增就业保持增长。1—6月城镇新增就业人数698万人，同比增加20万人，完成全年目标任务的58%。失业率保持低位。今年以来，城镇调查失业率持续低于去年同期水平，6月份降至5.0%，同比下降0.2个百分点，低于预期调控目标。重点群体就业总体平稳。高校毕业生等青年就业整体稳定，农民工就业稳中有进，6月末脱贫人口务工规模超过3000万人。

　　分领域来看，二季度制造业就业人数同比基本稳定，服务业就业同比明显增长，特别是住宿和餐饮业、批发和零售业、文化体育和娱乐业、租赁和商务服务业等行业就业同比增幅较大，带动全国非农就业人数和城镇就业人数有所增加。与一季度相比，二季度全国非农就业和城镇就业人数分别增长1.0%和2.3%。从二季度各月看，虽然不同行业就业人数月度之间有增有减，但非农就业人数总体基本稳定，失业率保持平稳。

　　运东来表示，就业形势保持总体稳定，得益于经济回升向好，服务消费持续升温，工业实现较快增长，特别是新质生产力加快培育，先进装备、新型材料等制造行业需求释放。

　　坚定实施就业优先战略

　　生物工程技术人员、云网智能运维员、布展搭建师、网络主播……今年5月底，人社部公示了19个新职业信息。这批公示的新职业紧紧围绕推动新质生产力发展、创造更多高质量就业岗位等要求，反映了新技术、新趋势、新需求的发展变化。

　　近年来，人社部门组织开发职业标准、培训教材，加强新职业技术技能人才培养，既助力产业转型升级发展，也有利于人才高质量充分就业。“各地区、各有关部门共同努力、担当作为，为就业形势稳定提供了重要支撑。”运东来说。

　　今年以来，延续实施失业保险援企稳岗政策，上半年阶段性降低失业保险费率为企业减少成本859亿元；人社部门启动实施先进制造业促就业行动，强化支持举措助力银发经济发展壮大，加强家政服务职业化建设，促进就业提质扩容；同时，深入实施防止返贫就业攻坚行动，组织大规模职业技能培训，就业公共服务体系持续健全。

　　“从走势看，随着经济持续回升向好，政策效应积极释放，新质生产力加快发展，就业形势有望继续保持总体平稳。”运东来同时表示，外部环境复杂严峻，国内有效需求仍显不足，部分企业生产经营仍面临较大压力，部分劳动者求职就业仍存在一些困难，做好就业工作仍需付出更大努力。将坚定不移实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业促进机制，全力以赴确保就业目标任务完成。

　　全力支持高校毕业生就业

　　当前正值高校毕业生离校就业季，人社部门将采取哪些措施帮助未就业毕业生等青年群体就业？

　　前期，人社部会同有关部门出台做好高校毕业生等青年就业11条政策举措，整合并优化吸纳就业补贴、扩岗补助，延续实施国有企业招聘高校毕业生增人增资等政策，并将政策期限一次性延长2年，稳定就业预期。

　　当前，高校毕业生正陆续离校，还有一些没有落实就业岗位。为此，人社部门从7月开始启动实施高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，以未就业毕业生等青年为重点，集中力量开展就业帮扶。例如，在强化岗位开发方面，集中兑现扩岗补助、社保补贴等政策，激励重点领域、重点行业企业吸纳毕业生。加快事业单位公开招聘、“三支一扶”招募工作，做实公共部门岗位招录工作。开展创业资源对接服务季活动，提供创业信息发布、场地对接等支持，助力自主创业。

　　其中，“三支一扶”计划是人社部会同有关部门联合实施的高校毕业生基层服务项目，每年选派一批毕业生到基层从事支教、支农、支医和帮扶乡村振兴等服务。截至去年底，通过“三支一扶”计划，累计向基层选派55.2万名毕业生，其中近七成服务期满人员继续留在了基层。

　　“总之，人社部门将全力以赴，强化政策落地见效，做实做细就业服务，支持高校毕业生等青年到各行各业施展才华、建功立业。”运东来说。