绿色是中法合作的重点领域。
中法在生态保护合作方面理念相通、具有广泛共识,合作基础扎实、前景广阔。2024年5月,《中法关于就生物多样性与海洋加强合作的联合声明:昆明—蒙特利尔到尼斯》发布,中法两国在其中重申对保护海洋和沿海生态系统的共同责任与愿景。2024年是中法武汉生态示范城签约十周年。如今中法武汉生态示范城已初见雏形,并取得丰硕成果,成为国际合作推进绿色低碳发展的典范。
近年来,中法两国在生态保护领域积极开展双边合作,为全球可持续发展注入绿色动力。
合作密切
“以元首外交为引领,以政府间合作机制为指导,以区域和地方层面务实合作为支撑,以智库、企业合作为载体,中法生态合作正在建立起多层次、多平台、多主体的交流渠道。”北京大学博雅特聘教授、北京大学碳中和研究院副院长、国家气候变化专家委员会委员张海滨接受本报采访时说,“中法生态保护合作已形成立体格局。”
元首外交为中法生态保护合作指明方向。2019年3月,中法签署《中华人民共和国和法兰西共和国关于共同维护多边主义、完善全球治理的联合声明》,对中法在全球治理框架下开展生态保护合作具有重要指导意义。
在政府间合作机制指导下,中法在生态保护领域深化全方位高质量合作。2023年11月,中法碳中和中心正式启动,发出中法加强绿色科技合作、携手应对气候变化的有力信号。
区域合作成为中法生态保护合作的亮点。2014年,中法签署《关于在武汉市建设中法生态城的合作意向书》,两国政府决定共同建设一座可持续发展的示范新城。10年过去,武汉市郊蔡甸区一片39平方公里的池塘田野上,一座生态新城拔地而起。法国驻华大使白玉堂在第七届中法城市可持续发展论坛的视频致辞中说:“可持续城市不仅是可能实现的前景,更是我们必须实现的目标。我们在武汉开展的讨论、提出的问题以及取得的成就,都将为我们未来在生态转型各领域,开展更多、更广、更多元的合作铺平道路。”
“发表关于应对气候变化的联合声明、与国际社会共同推动达成应对气候变化《巴黎协定》、发表《中法生物多样性保护和气候变化北京倡议》、启动中法碳中和中心……近年来,中法在生态保护领域合作密切、互动频繁、成效显著。”欧盟“让·莫内”讲席教授、中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅接受本报采访时指出,这些合作体现了中法两国在生态保护领域的共同努力和相互支持,两国携手共进,共同应对全球性环境挑战,实现绿色发展。
基础扎实
中国一贯高度重视生态保护,多措并举推动生态保护进程。近年来,中国加快完善生物多样性保护政策法规,更新《中国生物多样性红色名录》;编制印发《“十四五”生态保护监管规划》,明确生态保护重点监管区域和监管任务,进一步深化、细化生态保护监管体系;推动制定《生物多样性保护重大工程实施方案》并更新《中国生物多样性保护战略与行动计划(2011—2030年)》。
20世纪90年代初,法国政府曾推出一项国家环境计划,拟定国家在环境保护和生态建设方面应开展的诸多具体措施,并促成法国环境与能源控制署、环境研究所等相关公共机构诞生。
中法两国在推动生态保护方面理念相通,具有广泛共识,合作基础扎实。张海滨说:“中法两国生态保护战略方向高度契合。对内,中法致力于绿色低碳发展;对外,中法积极参与全球环境气候治理。中法坚持多边主义,支持联合国在可持续发展领域发挥核心作用。2012年以来,法国开发署已为中国各地生物多样性保护项目提供了超过5亿欧元的主权贷款。中法生态保护合作成效显著,惠及两国经济和社会发展,真正实现互利共赢。中法互信增强,推动两国生态保护合作走深走实。”
中法生态保护合作不仅符合双方利益,在全球气候危机加剧、世界经济低迷的背景下更加凸显其战略性,具有世界性意义。张海滨认为,当前,百年变局加速演进,国际关系的不稳定性不确定性增加,以气候变化为代表的非传统安全威胁对人类生存与发展造成重大影响。中法作为联合国安理会常任理事国,两国加强生态保护合作将为世界注入更多绿色动力。
“长期以来,法国政府大力推广绿色生活方式、先进的环保理念、完善的环保志愿者机制,不断推动相关立法和改革,致力于从气候、能源、农业、交通等领域‘多管齐下’,带动学界、企业、个人等社会各领域成员积极投入生态保护和绿色转型的建设当中。中法两国存在许多共同利益,在崇尚自然理念方面高度契合,在技术方面互相借鉴,两国的合作将为全球可持续发展找到更好解决方案。”王义桅说。
潜力十足
顶着烈日在海里追逐着中华白海豚是法国女科学家阿加莎的工作日常。2016年,阿加莎从法国来到中国攻读博士学位,随后又在教授的推荐下来到海南三亚的中国科学院深海科学与工程研究所做助理研究员,成为一名研究中华白海豚的专家。和阿加莎一样,越来越多中法民间人士参与生态保护领域的合作。
不久前,在第七届中法城市可持续发展论坛活动现场,58个聚焦生态环保、绿色经济和城市建设等领域的项目签约,签约金额达到606亿元,其中法资项目11个。数据显示,10年来,中法武汉生态示范城累计完成投资727亿元,招商引资总额1035亿元,实际利用外资13亿美元,蓝绿空间比例达62.7%,人均公共绿地面积达16.8平方米,已成为国际合作推进绿色低碳发展的典范。
展望未来,中法生态保护合作前景广阔,充满机遇。张海滨谈道,法国是世界上第一个宣布将终止化石燃料生产的国家。法国政府计划到2030年将可再生能源在最终能源消费中的份额提高到32%,同时将可再生能源发电量占比提升至40%。法国总统马克龙还表示,法国将在2030年前投资10亿欧元用于加速新能源的创新和产业化。中国是全球新能源产品的主要出口国,中法新能源合作潜力十足。
“作为世界大国,中法携手合作,将成为世界向绿色、低碳、可持续发展转型的重要力量。未来,中法可在生态保护领域持续加强合作、分享经验,协力应对气候变化和生物多样性丧失等全球性挑战,为全球可持续发展注入强劲动力。”王义桅说。