据英国政府官方网站消息，英国政府近日宣布“70年来最大规模核电扩张计划”——《民用核能路线图》，以加强其能源独立并实现碳排放目标。该计划包括调研建造一座新的大型发电站、投资3亿英镑（约合27.5亿元人民币）生产先进的铀燃料以及进行“更智能的监管”。

　　专家分析指出，英国大力发展核能符合其现实需求，但该项目能否顺利推进还需长期观察。

　　可靠而低碳的发电方式

　　据法新社报道，《民用核能路线图》的系列措施将使英国核电装机容量在2050年之前翻两番，达到24吉瓦，可以满足英国1/4的电力需求。英国政府称，该计划还将“降低电费、支持成千上万个就业岗位并更好地保障英国能源安全”。

　　根据《民用核能路线图》，考虑到英国环境因素和能否持续稳定提供电力资源的问题，核能是目前唯一一种在英国被大规模论证可靠且低碳的发电方式。

　　中国能源政策研究院院长林伯强接受本报采访时表示，英国在能源转型上追求净零排放，即将温室气体排放量尽可能减少到接近零。具体到能源利用领域，目前的清洁能源主要包括风能发电、光伏发电、水能发电和核能发电，其中风能和光伏发电的发电量具有不确定性。从气候上讲，英国阴雨天气较多，欠缺太阳能发电所需的自然环境。从资源上讲，英国没有足够多的资源用以安装达成碳中和目标所需的风能和光伏发电设施。从成本上讲，核能发电成本也低于风能和光伏发电的整体成本。因此，英国政府选择零排放的核能发电方式。

　　确保长期能源安全

　　英国首相里希·苏纳克表示，核能是英国应对能源挑战的完美解药——它是绿色的，从长远看更便宜，并将确保英国的长期能源安全。同时，核能也将使英国以一种可量化和可持续的方式在2050年实现净零排放。

　　根据英国商业、能源和工业战略部发布的《英国能源统计摘要》，欧洲各地持续寒流等气候特征、类似乌克兰危机的地缘政治冲突等因素，可能导致英国电力供给中断和能源价格飙升，加大英国能源短缺的风险，降低英国能源韧性。

　　“英国大力发展核能，还与英国当前面临的能源困境有关。”林伯强认为，目前，英国是能源净进口国，过于集中的能源进口容易受到地缘政治事件的较大影响。因此，英国增加本土发电量以满足电力需求的增加，有助于其实现能源自给自足，保障能源安全。

　　仍需长期观察

　　据法新社报道，英国政府表示致力于实现2050年净零排放目标，但2023年夏天在宣布将发放数百张新的北海石油和天然气开采许可证后遭到抨击。此外，英国政府也在艰难应对生活成本危机，这场危机的部分原因是乌克兰危机爆发后石油和天然气价格急剧上涨。

　　林伯强分析，上世纪末英国民众普遍担心核泄漏问题，导致英国核电份额从20世纪90年代的27%下降到如今的15%左右。尽管乌克兰危机引发的能源困境减轻了英国政府发展核电的民意阻碍，但英国社会对于核泄漏的普遍担忧依然存在。核能计划能否顺利推行，英国政府将如何说服英国民众，仍需长期观察。