【事件】

　　“小激励”推动“大发展”

　　2022年，内蒙古自治区喀喇沁旗全旗实施禁牧封育工作。为推动工作，该旗十家满族乡首先采用志愿者入户宣讲、发放宣传单、设立宣传标语等方式，结果却不尽如人意。牧民们习惯于传统的放牧方式，打心眼儿里不愿意禁牧。

　　为打破农牧民的传统观念，十家满族乡探索激励农牧民的方法，以上烧锅村为试点，制定了一系列激励细则，让家中有牛羊的农牧民签署了《封山禁牧承诺书》，将“承诺—践诺”与禁牧工作相结合。

　　“我们设立个人信用台账，将牧民禁牧期间是否违规放牧、是否积极参与人居环境整治等表现进行考评，‘最美婆媳’‘最美庭院’等评比也列入加分项。”上烧锅村党总支书记郭晓东说，“考评结果与村级公益岗聘用、爱心超市商品兑换相结合，提升农牧民内在动力。”

　　在“诚信奖励机制”的鼓励下，十家满族乡在禁牧期间违规放牧同期减少86%，由禁牧产生的矛盾纠纷同期减少74%，农牧民自主监督规劝率达到90%，禁牧期林草因牲畜毁坏率降低82%。

　　“接下来我们会总结经验，对该机制进行不断更新和完善，积极探索该机制在其他方面应用。同时建设乡村信用体系，加快构建诚信乡村，更好推动基层治理。”十家满族乡党委书记孙建龙说。

　　（郑小文）  

　　【短评】

　　强化正向激励 提高治理能力

　　赵  昊

　　基层政府公职人员的治理能力强弱关系群众的获得感、幸福感和安全感，关系基层政权的巩固。

　　社会治理的最终目的是让人民群众共享社会治理的成果。如今，各地基层政权积极探索正向激励措施，做出了一系列有益的实践，暖人心、聚人力，让老百姓在产业发展和民生改善中感受到基层治理的实惠。

　　与此同时，提高基层治理能力和完善基层治理体系，离不开广大城乡居民的主动参与和积极作为。在现代基层治理体系中，广大城乡居民是参与者和建设者。完善激励机制、强化激励保障，可以切实提高城乡居民的责任感，增强城乡居民的主人翁意识，进而健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。

　　强化激励保障，应加强问题意识、因地制宜精准施策，形成适合本地特色的激励模式，激发基层治理活力。不同地区的居民传统习惯和思维模式有很大的差别，不能一概而论。应尊重不同群体的实际需求，把工作做实做细，让激励有温度、有精度，更好服务城乡居民。