据法新社报道,马里、布基纳法索和尼日尔三国的部长级代表团近日在马里首都巴马科宣布,三国签署了建立防御联盟的宪章。宪章规定,“对一个或多个缔约方的主权和领土完整的任何侵犯,应被视为对其他缔约方的侵犯,并应引起所有缔约方单独或集体地提供援助和救济的义务,包括使用武力来恢复和维持联盟所覆盖区域内的安全”。尼日尔媒体称,协议的签署标志着三国在安全和共同防御方面迈出决定性的一步。
地区动荡
据法新社报道,马里外长阿卜杜拉耶·迪奥普说:“萨赫勒国家联盟的首要任务是打击这三个国家的恐怖主义。”马里、布基纳法索和尼日尔地处西非萨赫勒地区。该地区是非洲撒哈拉沙漠以南一个宽320公里至480公里的区域,横跨塞内加尔、毛里塔尼亚、马里、布基纳法索、尼日尔等国,近年来饱受贫困、恐怖袭击、武装冲突和自然灾害的困扰。马里、布基纳法索和尼日尔三国交界处的利普塔科—古尔马地区更是饱受武装叛乱的蹂躏。
自2020年至今,马里、布基纳法索和尼日尔先后经历政变。今年7月,尼日尔发生军事政变。据新加坡《联合早报》报道,西非国家经济共同体(简称西共体)要求在政变中被扣押的民选总统巴祖姆复职,否则将进行军事干预。路透社报道称,马里和布基纳法索表示,他们将在与西共体的任何冲突中支持尼日尔。
反对干涉
“萨赫勒国家联盟成立,正值西非地区不稳定因素集中爆发的时期。从西非地区内部因素来看,尼日尔、加蓬等国接连发生军事政变,地区局势更加动荡。”北京外国语大学国际关系学院教授宋微接受本报采访时分析,“从外部因素来看,域外势力对该地区安全与发展形势的干预愈演愈烈,试图通过军事威胁、经济制裁等方式干预部分西非国家谋求和平和发展的自主选择,引发部分西非国家民众强烈反对。马里、布基纳法索和尼日尔三国希望通过自主组建国家联盟来反对外部势力干预,表达三国愿为本国安全、稳定和发展负责的态度。”
任重道远
据澳大利亚智库经济与和平研究所发布的《2023年全球恐怖主义指数报告》,2022年,萨赫勒地区因恐怖主义死亡的人数超过南亚、中东和北非的总和,占全球总数的43%,其中,在萨赫勒地区因恐怖主义死亡的人数中,布基纳法索和马里占比73%。
半岛电视台网站报道称,萨赫勒地区安全局势复杂,外国干预频繁,军事政变与武装团体活动交织。恐怖组织利用这种地区紧张形势和域外大国对地区影响力的争夺,加大恐怖活动,这加剧了西非地区的苦难,导致经济恶化。
“长期以来,美西方将非洲作为自身应对‘假想敌’的博弈场。非洲国家逐渐发现,本国战略利益和发展诉求被美西方漠视,加剧发展风险。”宋微认为,“值得关注的是,受全球南方国家整体崛起趋势的鼓舞,马里、布基纳法索和尼日尔三国及西非部分国家谋求自主发展的意愿更加坚定。未来萨赫勒国家联盟将如何参与地区反恐合作、谋求稳定发展,有待持续观察。”