加快构建新发展格局，是党中央立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。从国际看，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。从国内看，中国式现代化关键在科技现代化，构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。习近平总书记明确要求“坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，实现有效贯通”，为一体推进原始创新、集成创新、开放创新，加快打造原始创新策源地，加快突破关键核心技术，努力抢占科技制高点指明了努力方向。
创新是一个多主体参与、多要素投入的多元价值创造及实现过程，是创新链、产业链、供应链、价值链、资金链、教育链、人才链、数据链、政策链等多链条、多环节的深度融合，是国内国际创新要素、创新活动、创新产出相互交织的系统工程。科技史证明，那些率先发现基础科学规律、开发应用基础前沿技术和原创引领技术的国家，能率先形成原创性、引领性、带动性强的战略性产品和战略性产业，进而形成更强的综合竞争力，掌握巨大的经济优势与持久的领先优势。
原始创新相对于二次创新、引进消化吸收再创新、逆向创新等而言，表现为源头创新、一次创新或零次创新等，是指获得前所未有的重大科学发现、创造前所未有的重大技术发明、开辟前所未有的产业新方向、实现发展理念的新跨越，是科技增强引领力的基石。从创新性质看，原始创新是“无中生有”的质变、“从0到1”的首创，理论水平更高、发展前景更广阔；从创新过程看，原始创新具有前沿探索性和不确定性，是不连续、小概率事件，产出难度大；从创新成效看，原始创新具有前瞻性、突破性和颠覆性，存在被承认的非共识性和滞后性等特征。
集成创新相对于单项创新、分散创新等而言，表现为整合式创新、融合创新、融通创新、系统性创新等。国家、企业的科技竞争，比拼的不仅是单项创新和单项技术突破，更是技术体系、创新体系和创新生态的系统竞争，这也是“卡脖子”问题的症结所在。在推动重要前沿方向实现技术突破的同时，要加强基础能力、系统能力和创新生态建设，巩固提高一体化战略科技能力，强化基础理论和底层技术支撑，提升集成创新水平，为科技支撑发展力、保障生存力提供系统性支撑。
开放创新相对于自主创新、独立创新等而言，表现为合作创新、协同创新、共同创新、开源创新等。我国作为大国参与竞争合作，必须拥有强大的自主创新能力，把科技发展的自主权牢牢掌握在自己手中。与此同时，科技创新是世界性的，是推动人类文明进步的根本动力。发展科学技术必须具有全球视野，通过高水平开放融入全球创新网络，可以充分借鉴人类科技进步成果，更好整合运用全球创新资源，高效提升自主创新、集成创新和原始创新能力，使我国在重要科技领域成为全球领跑者，在前沿交叉领域成为开拓者，力争尽早成为世界主要科学中心、教育中心、人才中心和创新高地，更好为人类文明进步作出中国的贡献。
在开放环境下，我国很多科技领域通过自主创新、跟踪学习、引进消化吸收再创新、集成创新、开放创新等多种路径，实现了跨越式发展。部分前沿方向实现领跑，若干重要学科领域达到并跑水平，但不少领域同世界先进水平相比仍有较大差距。在竞争与合作并存的新形势下，坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，有利于更好把握新一轮科技革命与产业变革新机遇，打通基础研究、应用研究、试验开发与产业发展链条，促进产学研用深度融合、大中小企业融通创新，牢牢掌握科技创新和创新发展的自主权，持续开辟发展新领域新赛道。
当前，基础研究、应用研究、试验开发和产业发展的内在关联日益增强，各领域各环节存在大量的原始创新、集成创新、开放创新机会。就原始创新、源头创新而言，可能引发新学科、颠覆性技术、新产业兴起，甚至形成新技术经济范式，催生新经济时代。为更好把握新一轮科技革命与产业变革机遇，强化基础研究和前沿技术策源功能，需要明确主要国家战略科技力量的差异化定位，统筹各类平台基地布局。国家实验室与全国重点实验室体系要聚力战略性、关键性重大科技任务，多出战略性、关键性重大科技成果；国家科研机构要更好发挥体系化、建制化优势，聚力战略导向的体系化基础研究，加快建设原始创新策源地，加快突破关键核心技术，努力抢占科技制高点；高水平研究型大学要更好发挥人才培养和学科建设优势，聚力前沿导向的探索性基础研究，为自主培养更多杰出人才作贡献；科技领军企业要组建创新联合体，发挥好“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，聚力市场导向的应用性基础研究，提升产业基础能力和产业链现代化水平。
加快实现高水平科技自立自强，是构建新发展格局的必然要求，是推动高质量发展的必由之路。针对“卡脖子”问题及源头、底层的基础理论问题，要坚定创新自信，一体设计原始创新、集成创新、开放创新，分类施策：在发达国家主导的一些优势领域，继续深化拓展集成创新、开放创新；在我国现有和潜在的优势领域，打造更多“杀手锏”技术，增强“非对称”战略优势；在面向未来的重要领域和前沿交叉领域，主动做好新领域新赛道前瞻布局。全面加强原始创新，推进多学科交叉融合和多技术领域集成创新，强化多主体协同攻关和开放合作，提升体系化能力，努力获得科学新发现、创造技术新发明、开辟产业新方向，实现基础研究、关键技术研发、成果转化及产业化有效贯通，从根本上增强发展的安全性稳定性。
（作者系中国科学院科技战略咨询研究院研究员）
