【事件】

　　各地探索设立“企业宁静日”

　　前不久，河南省商丘市人民政府宣布每月前20天为“企业宁静日”。在此期间，行政执法机关非因特殊紧急事项，不得进入企业实施各类行政执法活动。此前，山东、河北、陕西、重庆等多地都曾设立“企业宁静日”。

　　据了解，不少企业反映，有的检查、学习、参观等耗费了企业的时间和精力，影响了正常的生产和工作。“企业宁静日”的设立，被视为着力推进优化营商环境的一项重要举措，旨在通过建立“无事不扰企业”工作机制，为企业提供更多的自主空间，鼓励创新和发展。

　　专家表示，“企业宁静日”并不意味对企业监管的放松，涉及重点事项监管，涉及人民群众生命财产安全、公共安全等方面的执法检查工作，并不受“企业宁静日”限制。同时，在探索过程中，有关部门要重视舆情反馈和社会监督，及时听取企业和群众的意见建议，根据实际调整改进，确保政策的合理性和有效性。

　　【短评】

　　优化营商环境需要更多新招实招

　　彭训文

　　“企业宁静日”不是新事物，前些年一些地方都有所实践，总体看，对优化地方营商环境有促进作用。但要为当地经济发展提供一个更好的营商环境，为企业健康发展服好务，相关部门还需下更大功夫。

　　从个别地方看，营商环境不佳的主要表现有：一是对中央优化营商环境的政策、文件落实和执行不到位、打折扣；二是项目审批程序依然多、效率不高；三是执法检查不规范，多头多层重复检查等依然存在。

　　营商环境建设“更上一层楼”，需要强化法治支撑，稳定企业预期。各地要不断完善法治化营商环境的制度设计，从立法、执法、司法、守法等环节一体推进。

　　地方政府需要进一步转变政府职能，以深化“放管服”改革为主抓手，全链条优化审批和系统性放权、全过程公正监管、全周期提升服务。全面实行政府权责清单制度，进一步明确权力边界和来源，依法保护经营主体的产权与合法权益。比如，通过系统性的制度规划、职能改革，明晰各部门职责范围；通过组建综合执法部门、实行多部门联合执法等，不断提升执法效率；构建监管的“事前+事中+事后”全流程闭环，更加注重通过远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管方式，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。落实好守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信的全面建立。

　　从真正维护企业利益、促进企业健康发展的角度看，营商环境优化还涉及持续优化市场化改革、打造更好的产业发展环境、持续降低企业生产经营成本等，是一项长期、艰巨的系统工程。因此，除了设立“企业宁静日”，期待各地在优化营商环境上出台更多新招、实招。