《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村。
昔日“荒滩地”，蝶变城市“后花园”，村民尽享“绿色红利”；先锋驿站打通解决群众需求的“最后一百米”；社区党群服务中心成为颇具人气的“网红打卡地”……记者最近在江苏省扬州市多个乡村采访时发现，当地凝聚多方力量，开展乡村治理，取得了显著成效，留住了浓浓乡情。
扬州乡村治理是如何开展的？如何进一步提升乡村治理效能、提升群众生活幸福感？请跟随记者一起探访。
游客说：“在这里找到了乡愁”
“我们这里节假日、周末时游客可多了。”在扬州市生态科技新城泰安镇华丰村的伴山民宿，村民田芬正准备到餐厅帮厨，迎接新一批游客。为啥村里民宿这么火？田芬道出了秘诀：“我们这里生态好、民宿美啊。”
走近华丰村，你很快会被满眼的绿色吸引，只见山上草木葳蕤、花香四溢、鸟鸣蝶舞。走在村里，道路两旁是一排修整一新的民宿，墙壁上画着水墨山水，墙角种着绿草鲜花，一把把花伞装扮着道路两旁，满眼诗情画意。
“以前我们村可不是这般光景。”华丰村党总支书记张鑫介绍，过去村里村外聚集了很多废旧品回收厂和砂石码头，一些废品就地焚烧，整天黑烟滚滚，村民苦不堪言。
改变从9年前开始。2014年，华丰村开启“森林乡村”建设模式。“在推进生态环境综合整治这个问题上，村里下了大决心。”张鑫说，在政府支持下，废旧品回收厂被拆除，附近依河而建的砂石码头也被逐一清理。村里还组织村民进行绿化美化。经过多年努力，华丰村绿化面积超过2800亩，绿化覆盖率高达75%，2020年获得了“国家森林乡村”称号。
生态好了，华丰村开始探索打造民宿产业，走绿色发展之路。村民张玉莲是首批参与者之一，刚开始还有些疑虑。张玉莲回忆说：“后来政府工作人员带我们到南京等地去考察民宿，详细介绍发展计划，给我们吃了定心丸。”
2016年春天，村里6栋民宿开张，第一批游客到来。张玉莲清楚记得是一个来自湖北武汉的老年游客团，“他们都是退休教师，对我们这里的环境赞不绝口”。
随着民宿口碑越来越好，村里寻求与扬州凤凰岛文化旅游产业发展有限公司合作，对民宿进行提档升级。在该公司华丰伴山民宿项目负责人肖俊的带领下，记者走进一家名叫“伴山溪”的民宿。只见门厅前安装了仿古灯、防水地板，庭院铺设了石子路、草坪、假山，屋内有饭厅、茶室。“以前村民家里农具多，杂乱得很，我们租赁过来后，进行了统一设计装修，但总体还是尊重当地传统文化和村民生活习惯。”肖俊说，公司还规划了二期项目，除住宿、餐饮外，还有酒坊、豆腐坊等，游客可以体验酿酒、古法磨豆腐等传统工艺。
72岁的村民李松才将自家房屋的6个房间租给了肖俊所在的公司。“家里现在就我们老两口住，游客来家里住，人气旺点，每年还有5万多元的租金。”李松才说，现在村民不仅可以通过出租房屋获得租金，年轻人还能在民宿里做服务员、保洁员，一个月拿到三四千元。
记者见到来村里度周末的李承林一家，他们是听朋友推荐，专门从江苏无锡赶来体验的。“大家都说在这里找到了乡愁。”李承林说，“这里依山傍水，推开窗就能感受到乡村的静谧，真的很治愈。”
年轻人说：“在这里工作生活很安心”
“小朋友们，遇到网络电信诈骗，应该拨打什么电话呀？”“接听陌生人来电，要注意什么？”……在扬州生态科技新城杭集镇龙王社区红豆万花城小区外的广场上，一个叫江淮先锋驿站的房间内，正在进行一场针对“两新”（新业态新就业）群体孩子的反诈宣传活动。社区网格员和网情网格志愿者通过播放动画片、进行知识问答、创作小童谣等活动，帮助孩子们提升反诈意识。
由于辖区内企业众多，扬州生态科技新城人口流动性较大。约8万常住人口中，3万为新市民。此外，因工作等原因出入新城的流动人口达2万。以龙王社区为例，3.2平方公里的辖区里，聚集着400余家牙刷和酒店日用品生产企业，大量外来务工人员在此工作生活。
生态科技新城社会治理中心相关负责人坦言，人口流动性加剧了社会陌生化，对传统的村居熟人治理模式提出了新挑战，如何及时发现、就地化解矛盾纠纷成为一个新难题，需要基层治理、社会治理方式更加精细化。为此，生态科技新城划分社区网格、设立专职网格员、建立江淮先锋驿站等，同时联合区网信部门打造108人的网情网格志愿者队伍，实现网格员、微网格联络员、网情网格志愿者、社区民警、社工、平安志愿者的“大联动”，构建“共建、共治、共享”的治理模式。
作为基层治理重要平台之一，江淮先锋驿站能做什么？“有了驿站，居民下楼就能反映问题、办理业务，打通了为民服务的‘最后一百米’。”龙王社区主任助理蒋中源介绍，驿站功能很多。比如，周一是党建驿站，开展党建活动；周二是平安驿站，邀请民警、物业管理人员开展宣传活动；周三是法治驿站，邀请律师为居民提供法律服务；周四是民情驿站，了解社情村情民意，慰问辖区老人；周五是服务驿站，针对“两新”群体的孩子开展亲子活动。
网格员徐茜是驿站的“常客”，工作两年多来，为居民解决了不少难题：有居民反映附近垃圾池味道大，她协调物业管理人员将其改造为垃圾分类房；有居民的孩子走失了，她联系民警帮助找回；看着核酸检测屋闲置，她和同事协调将其改造为就业咨询中心，通过电子屏发布就业信息。“驿站现在成了居民家门口的便民‘百宝屋’。”徐茜说。
两年前来杭集创业的束天，如今已在此安家。他说：“在这里工作生活安心，幸福感很强。”
居民说：“我们社区人气旺得很”
“我们党群服务中心人气旺得很，去晚了就没地方了。”每到周二晚上7点，62岁的泰安镇泰安社区居民仇俊，都会准时来到社区党群服务中心二楼多功能教室练习唱歌。教室里，已经聚集了30多个街坊。泰安学校中学部的音乐老师李月霞，在免费教居民学习演唱红色歌曲和地方民谣。
让社区爱好唱歌的居民有个学习交流的地方，是泰安社区党群服务中心众多功能中的一个。走进4000平方米的社区党群服务中心，只见社保办事窗口、社区书屋、妇女儿童之家、健身中心、退役军人之家等各种多功能室依次排开。“党群中心现在是一个便民服务综合体。”泰安社区党总支副书记方芳说，党群中心不仅提供社保、医保、计生、残联等行政审批服务，还有居家养老、儿童游乐、健身休闲、社工服务等多项便民服务。
一楼服务大厅的一隅，设置了“缝缝补补”便民维修服务点。居民可以在这里缝补衣服、维修家电、配钥匙。3年前，为了让路边摆摊的手艺人更有归属感，泰安社区主动在党群服务中心划出一块场地，无偿提供给他们使用。记者遇上社区居民居阿姨，她带着孙子来到党群中心的儿童乐园玩耍，顺便把鞋子带来修补。她说：“以前鞋子坏了没地方修，扔了又舍不得。这里的师傅修补技术到家，孩子也有地方玩耍，真的省心省力。”
来到二楼，一个名叫“红色聊吧”的地方吸引了记者注意。走进议事厅，只见一位老人正和4名社区居民交谈。今年69岁的党员高鹤松，是社区调解队伍的一员。近几年，经他和同事调解的矛盾纠纷达60余件，调解成功率九成以上。此刻，他正在调解居民之间的一个停车纠纷。经过他的努力，双方握手言和。“大家和和气气，我就很有成就感。”高鹤松说，社区纠纷一般都是因为小矛盾引起，只要调解讲究方式方法，大多可以解决；如果遇到棘手的，还可以通过社区向更高层面反映。
在扬州各地，党群服务中心的内容也在不断创新。“授课老师很专业，我们大伙都愿意来。”凤凰社区居民朱阿姨听说，社区将邀请扬剧国家一级演员孙爱民到社区党群服务中心讲解扬剧发展史，她和街坊第一时间报了名。夏桥社区打造扬州首家社区级网络文明融创产品孵化中心，聘任专业老师免费对居民进行培训，并将非遗文化工作室搬进来，受到群众欢迎。
专家认为，党群服务中心应聚焦群众需求，凝聚各方力量，解决好群众的“急难愁盼”，才能更好发挥社区“聚人气、聚民心”的功能，让更多群众在社区感受到浓浓的获得感、幸福感、安全感。
