第05版:创新中国

人民日报海外版 2023年05月16日 星期二

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方法有创新 养老更贴心

本报记者 叶 子 《 人民日报海外版 》( 2023年05月16日   第 05 版)

  5月9日,在江西省南昌市青云谱区三家店街道南莲社区嵌入式养老院,老人们正在用餐室吃饭。
  新华社记者 彭昭之摄

  5月9日,老人在北京市平谷区西樊各庄村的“养老驿站”练习书法。
  新华社记者 任 超摄

  5月11日中午,在安徽省安庆市宜秀区五横乡虎山村居家养老服务站“老年助餐点”餐厅内,老人们在这里吃饭既省事又开心,脸上洋溢着幸福的笑容。
  黄有安摄(人民视觉)

  5月10日,在浙江省德清县雷甸镇中兴未来社区,社区医生为居民进行健康监测。
  王 正摄(人民视觉)

  “年轻时做志愿存时间,年迈时兑换养老服务”,公益互助的养老新模式在多地推行;家门口开设老年课堂、小区里有了休闲空间,嵌入式的社区养老机构发挥大作用;通过“智能管家”“一键求助”,用智慧系统接入远程医疗,智慧养老体系建设惠及千家万户……

  《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确,以加快完善社会保障、养老服务、健康支撑体系为重点,把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程,在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上不断取得新进展。

  近年来,多地加大制度创新、政策供给、财政投入力度,积极做好养老服务,助力构建老龄友好型社会。

  “时间银行”

  打造互助养老新模式

  打开手机上“我的南京”APP,家住江苏省南京市浦口区江浦街道东门新村小区的莫兰,正准备在“时间银行”平台上“接单”。今年69岁的莫兰身体康健,热心公益。这天,她接下一单,将为同小区一位独居老人提供上门理发服务。

  “自从成为‘时间银行’志愿者以来,我常常利用闲暇时间帮助附近小区高龄老人,比如做一些家务料理、买菜、测血压、理发等。”莫兰说,志愿服务不仅拉近了她与邻里间的距离,也让自己的晚年生活感到充实。

  莫兰所说的“时间银行”,是互助养老的一种全新模式。它鼓励志愿者为老年人提供养老服务,按一定规则记录存储服务时间,每次志愿服务前后在线上“打卡”,后台自动“存入”相应时间。当志愿者需要时,可提取此前“存入”的时间,兑换成服务。

  南京市养老服务“时间银行”管理中心负责人史秀莲介绍,“时间银行”作为居家养老、社区养老的有效补充,是一项创新探索的互助养老模式。服务项目最早以助餐、助浴、助洁、助急、助医“五助”服务为主,近两年逐步向精神文化生活拓展,设有文娱、智能手机辅导等20多项,有效满足养老服务多层次的需求。

  “我自己是‘时间银行’的一名志愿者,同时我也可以享受到这种服务。比方说,今天天气热,我又不会骑车,遇到家里需要的药品没有了,我就会在手机上发布需求,让志愿者帮我买药,还是蛮好的。”莫兰说,她现在年龄还不算大,正是“老有所为”的时候,以“接单”为主。在她的手机上,“时间银行”里清楚地记录下每一次志愿服务的信息。截至目前,莫兰已累计“存入”300多小时。

  互助养老的“时间银行”模式鼓励“低龄存时间、高龄取服务”。像莫兰一样,许多低龄老人成了“时间银行”志愿者。日常系统给志愿者们就近“派单”,他们根据自己实际情况“接单”。像出门买菜、陪老人聊天、打扫卫生这些力所能及的服务,难度不高,志愿者们却能从中收获不小成就感。等到有需要的时候,自己也可以变成被服务对象。表面上看,“时间银行”存的是“时间币”,实际上存储的是邻里之间互帮互助的爱心与善意。

  南京市民政局养老服务处处长周新华介绍,南京现有户籍人口中老年人有170.3万人,老龄化程度较高。2019年,南京在试点基础上启动市级层面养老服务“时间银行”建设,鼓励和引导低龄老人、年轻人等加入养老服务队伍中成为志愿者。目前,南京“时间银行”已注册志愿者4.6万人、服务对象8万人,完成服务订单68.3万个。

  除了低龄老人,越来越多年轻人也加入到“时间银行”志愿者队伍中,成为志愿群体的中坚力量。南京市浦口中等专业学校的解萍萍,平常会利用课余时间“接单”,教老人使用智能手机、和老人谈心等。

  据了解,志愿者在“时间银行”上积累的服务时间,也可以转移到亲属的账户上,如60周岁以上的配偶、父母、祖父母、外祖父母、子女。“我觉得这个模式很不错,既可以发挥我们年轻人的特长来帮助老人,也积累了宝贵的社会实践经历。以后,我还可以把自己积攒的这些服务‘时间’,给我的爷爷奶奶用。”解萍萍说。

  记者梳理发现,不仅在南京,北京、青岛、成都等地均已开展和探索“时间银行”这一公益互助养老模式,将储蓄和激励机制引入养老服务中,运用互联网、大数据、区块链等技术,把老有所为与老有所养结合起来,走出了一条新路径。专家认为,这不仅是对养老服务、养老事业本身的促进,也是一种社会治理上的创新。

  资源下沉

  “家门口”就能乐享晚年

  听到戏曲声响起,人们就知道,老年京剧班又在上课了。在浙江省宁波市镇海区,每周二上午8时45分,新三宝服务社老年学堂的京剧班准时开课。这里的学员们虽然年纪不小,但精气神和学习热情丝毫不输年轻人。

  “京剧是中国的国粹,我们要传承和发扬。”杨华春是京剧班的副班长,只见她妆容精致、面色红润,完全看不出已年过古稀。杨华春学习京剧已有30多年,这是她最大的兴趣爱好。现在,她大部分时间都泡在京剧班里,和学员们一起喊嗓子、彩排、筹备各类演出,风雨无阻并乐在其中。“在‘家门口’就能上老年学堂,唱京剧、交朋友,真好!”杨华春说,通过老年学堂,她结识了不少志同道合的“老伙伴”。

  像这样接地气、受欢迎的“家门口”老年学堂,是老年服务资源下沉的一个生动案例。作为宁波市首家普惠性特色养老服务机构,自2017年启用以来,新三宝服务社为区域内老人提供文化娱乐、教育培训、体质监测、社团活动、日间照料等养老服务。今年开春后,老年课堂迎来新一批“银发学生”,智能手机使用、乐器演奏、书法绘画、体育健身等课程,极大丰富了老人们的精神生活。

  “‘元宇宙’‘区块链’这些新概念,我们不一定要非常了解,但要大致知道有这么个事情,否则就要落伍的……”得益于老年学堂的智能手机教学课,杨华春熟练掌握了智能手机的使用方法,还通过手机资讯了解了很多前沿概念。

  “以前,老年大学一座难求,很多老人渴望知识,但报不上名,或者要跑去很远的地方上课。现在,有了街道层面的老年学堂,老年人上课更加方便,他们都愿意走出家门,融入到新三宝服务社这个大家庭里。”新三宝服务社党支部书记郭旭峰表示,老人一旦有了兴趣爱好,生活会更加充实快乐。

  新三宝服务社所在的宁波市镇海区招宝山街道,已步入深度老龄化,户籍人口约6万人, 60周岁以上老年人口超过1.5万人,其中80岁以上人口达5000人。为了让老人在“家门口”就享受到优质的养老服务,近年来,招宝山街道加速推进优质资源下沉社区,逐步建立以区域居家养老服务中心为龙头、社区居家养老服务中心为网点的社区养老服务体系,将服务网络延伸到辖区的每个角落。

  在总浦桥社区,银杏小区楼菊卿夫妇都是80多岁高龄,因为腿脚不便,他们加入到新三宝服务社“爱心车轮食堂”的订餐队伍。每到饭点,工作人员就会将饭菜送到每一户订餐老人家中。“以前是电话预约,现在更方便,只要在手机微信小程序上选好,就等着送餐上门了。”楼菊卿说。

  在白龙社区,以前的车棚和仓库,化身充满科技感和生活气息的家门口居家养老中心,建筑面积600平方米,能服务全社区3000名老人。上课、下棋、阅读、聚会或者带儿孙一起来休闲娱乐……社区老人有了优质活动空间。

  记者了解到,与宁波类似,全国多地都建设了综合为老服务中心、老年人日间照料中心、“养老驿站”和老年助餐点、活动室等嵌入式的社区养老机构,通过专业的适老化设计改造,创新社区养老场景,让老年人能够就近乐享晚年。例如,在上海,浦东新区首创“养老便利店”,老年人步行10分钟左右,便能找到一个养老设施。在天津,当地致力于打造“三边”(“家边”“身边”“床边”)“四不离”(不离家、不离亲、不离熟悉环境、不离熟悉朋友)养老服务体系,让老有所养“触手可及”。

  “目前,招宝山街道拥有一家区域居家养老服务中心,9家AAA级社区居家养老服务中心,1家AA级社区居家养老中心,已实现居家养老服务中心全覆盖。老年人可根据自己的居住地,就近在社区享受到快捷、方便的服务。”招宝山街道负责人表示,引入社会力量、推动医养结合、建设老年助餐“数字中央厨房”……下一步,他们还将不断改革创新、扩大供给,努力满足老年人多层次多样化需求。

  技术赋能

  养老服务变得更聪明

  圆圆的脑袋用作显示屏,小小的身材显得十分可爱,这是北京市海淀区燕园街道为老年居民新配备的“机器人管家”。别看只是个机器人,紧急救援、家政服务、休闲娱乐,它都能干。

  “以后有什么需求不用上网找了,直接一点机器人,社区就帮忙解决了。”燕园社区的张玉芳是“机器人管家”的首批使用者,她发现,智能机器人身上有个“一键求助”按钮,只要按一下,就能拨通社区调度指挥中心电话,进而寻求各种所需服务。

  在“机器人管家”背后,是已投入运营的燕园街道智慧养老服务中心。街道党工委书记姜晓刚表示,依托互联网与大数据,燕园街道搭建了一个能够覆盖北京大学周边社区的智能化、信息化智慧服务平台。智慧养老服务中心包括一个调度指挥中心、一套智慧养老暨社区服务管理系统和首期700套家庭智能服务终端。

  “家庭智能服务终端包括智能服务机器人和拉绳报警器,已免费发放给畅春园和承泽园社区的老年居民。”姜晓刚介绍,除了一键呼叫功能,智能服务机器人还将搭载更多贴近老年人居家养老需求的智能设备,如独居监护智能床带、防摔倒智能报警雷达、老年人健康指标自动报警仪等。智慧服务配套软件系统能即时响应需求,并对服务进行全程监控,确保服务质量和安全。

  小设备连着大网络,养老服务正在变得更聪明。

  福建省泉州市泉港区也建设了一个智慧养老信息化服务中心。中心的一块大屏幕上实时显示着入驻老人的基础健康档案、服务需求、服务情况及服务评价等信息:9372条基本信息,15196次助餐、助洁、助行、助医、助浴等服务,40万人次定期回访……数据显示,泉港区居家养老服务已实现村居全覆盖。

  有了智慧养老系统,健康有人管,转诊更智能。2022年3月,家住泉港区峰尾镇诚峰村的庄婆婆身体不适,通过智能手机联系上助老员,不到10分钟,助老员就来到家里并联系了镇卫生院。在峰尾镇卫生院里,医疗组负责人很快收到预约请求,立即操作建档转诊,通过“双向诊疗”系统在泉港区医院开通绿色通道。通过远程医疗,福建医科大学附属第一医院联合泉港区医院数次会诊,25天后,庄婆婆痊愈出院。

  像庄婆婆一样,因智慧养老系统受益的老年人不在少数。在数字化时代,多地已行动起来,从政策制度、协同组织、技术支撑等方面推动智慧养老体系建设。

  在广东省广州市,当地聚焦典型场景需求,出台广州市智慧养老需求清单,探索落地了一批智慧养老应用。例如,长者大配餐服务已全部实现刷卡或刷脸就餐,能自动完成就餐结算及补贴减免;民政部门与供电部门还合作试点开展居家用电异常预警,通过智能电表实时发现异常用电情况,并及时通知核实跟踪处理。

  在湖北省武汉市,江汉区启动家庭养老床位建设,各类智能设备齐上阵。例如,家里的智能床垫能实时监测老人的心跳和呼吸数据,工作人员在后台就能掌握老人的健康情况。如果老人独自外出,红外线感应和门磁装置将自动记录,根据服务机构此前设置的报警阀值,在后台发出提醒。

  在江苏省无锡市,新吴区旺庄街道的老年人家庭适老化改造充满了“智慧”。从智能水表、烟雾报警器到煤气泄漏报警器,可供选择的智能设备有10多种……

  随着互联网、大数据等技术持续赋能,智慧养老建设将更加深入。专家建议,各类智慧养老服务还应注意帮助老年人跨过“数字鸿沟”,让老年人使用起来既省心又舒心。