第10版:地方之窗

人民日报海外版 2022年03月17日 星期四

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跨域治理探新路(新实践 新思考)

巨云鹏 《 人民日报海外版 》( 2022年03月17日   第 10 版)

  “在这里,我们先说‘普通话’,再说‘方言’。”在长三角生态绿色一体化发展示范区执委会,听到这句话,来自不同省市的干部都会心一笑。 

  2019年11月,长三角生态绿色一体化发展示范区挂牌,自此,沪苏浙相接的青浦、吴江、嘉善“两区一县”牵手成为“一家人”。两省一市共同设立一体化示范区执行委员会,作为示范区开发建设管理机构,负责一体化示范区发展规划、制度创新、改革事项、重大项目、支持政策的具体实施。 

  长三角在全国经济中具有举足轻重的地位,但同时,也存在区域内的发展不平衡不充分,跨区域共建共享共保共治机制尚不健全等问题。 

  在国家战略下,长三角生态绿色一体化发展示范区肩负起重要使命:率先探索将生态优势转化为经济发展优势,从项目协同走向区域一体化制度创新,在不改变行政隶属关系情况下着力打破行政边界,实现共商共建共管共享共赢,为长三角生态绿色一体化发展探索路径、提供示范。 

  从协同治水到打通“断头路”,从跨区域规划管理到推进要素流动,两年多来,长三角生态绿色一体化发展示范区探索成效显著,形成了73项具有开创性的制度创新成果,为整个长三角乃至全国提供了一批可借鉴的方式方法。 

  两年多的创新实践之所以能够取得实效,与示范区2400多平方公里土地对“一体化”“高质量”的矢志追求分不开;在“不破行政隶属、打破行政边界”的体制机制创新改革中,三地攥指成拳,共同解决了一大批困扰已久的跨域治理难题;整合政府、市场和社会各界力量,构建形成了“业界共治、机构法定、市场运作”的跨域治理新格局。 

  未来,长三角仍肩负率先形成新发展格局、勇当我国科技和产业创新开路先锋、加快打造改革开放新高地的重大使命职责。可以相信,随着一体化高质量发展愈发深入,长三角必将为国家发展作出更大贡献。