城市是控制温室气体排放的主战场，城市和社区的低碳或零碳方案体现在水电热气、交通、建筑等方面，所以要建设低碳城市和零碳社区。中国低碳城市建设始于2010年，当年，国家发改委下发了《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》，此后十余年间，先后推出三批低碳省市试点，共计87个。试点工作对其他城市起到先行示范作用。当前，各省市积极响应国家双碳目标号召，纷纷在“十四五”规划中确立了实施碳排放达峰行动方案的整体目标，并在多个领域推出重点行业碳排放达峰行动路径，绿色低碳发展成为“十四五”期间地方生态文明建设的重要组成部分。