第03版:要闻

人民日报海外版 2021年08月31日 星期二

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第三次全国国土调查主要数据成果发布——

2019年末我国耕地超19亿亩

《 人民日报海外版 》( 2021年08月31日   第 03 版)

  本报北京8月30日电  (记者孔德晨)日前,国务院第三次全国国土调查领导小组办公室、自然资源部、国家统计局发布《第三次全国国土调查主要数据公报》,并于日前联合召开新闻发布会,通报了有关情况。

  “全面及时准确掌握国土利用状况和资源家底,对落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,保障国家粮食安全,推进生态文明建设,科学规划、合理利用和有效保护自然资源,促进经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。”自然资源部党组成员、副部长,国务院第三次全国国土调查领导小组办公室主任王广华在会上介绍,第三次全国国土调查(“三调”)历时3年,全国有21.9万调查人员参与,经过“国家内业预判、地方实地调查、国家内业核查、地方实地举证、国家‘互联网+’在线核查和实地核查”等多轮次上下互动,汇集了2.95亿个调查图斑,以2019年12月31日为标准时点,全面查清了我国陆地国土利用现状等情况,建立了覆盖国家、省、地、县四级的国土调查数据库。

  主要数据如下:2019年末,我国耕地12786.19万公顷(191792.79万亩)、园地2017.16万公顷(30257.33万亩)、林地28412.59万公顷(426188.82万亩)、草地26453.01万公顷(396795.21万亩)、湿地2346.93万公顷(35203.99万亩)、城镇村及工矿用地3530.64万公顷(52959.53万亩)、交通运输用地955.31万公顷(14329.61万亩)、水域及水利设施用地3628.79万公顷(54431.78万亩)。

  其中,湿地是“三调”新增的一级地类,包括7个二级地类。王广华介绍,基于生态文明建设需要,考虑到湿地的生态功能与林地、草地、水域等有很大不同,“三调”将“湿地”调整为与耕地、园地、林地、草地、水域等并列的一级地类。

  国务院第三次全国国土调查领导小组办公室常务副主任朱留华介绍,10年间,生态功能较强的林地、草地、湿地、河流水面、湖泊水面等地类合计净增加了2.6亿亩,可以看出生态建设上取得的积极成效。“同时,‘三调’成果也反映出,10年间,全国有2.29亿亩耕地流向林地、草地、湿地、河流水面、湖泊水面等生态功能较强的地类,而又有2.17亿亩上述地类流向耕地,说明当前我国国土利用和生态建设格局在局部地区还不稳定。一些地方还暴露出生态建设的盲目性、生态布局不合理的现象。”

  朱留华表示,下一步将在“三调”形成的数据库基础上,科学划定生态保护红线,合理安排生态建设布局,纳入各级国土空间规划并严格实施;对不符合自然地理格局的土地利用方式,按照“宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜湿则湿、宜荒则荒、宜沙则沙”的原则,逐步进行调整;在“三调”形成的统一底图上,科学安排并带位置下达新的生态退耕、国土绿化任务。