本报海口1月24日电 （记者赵鹏、曹文轩）近日，海南自贸港2021年度第一批建设项目集中开工仪式全面启动。而这也是3年来海南所组织的第12批次集中开工。在开局即逢新冠肺炎疫情暴发、全球经济持续低迷等不利情况下，自2020年4月，海南固投增速便实现由负转正。据统计，去年全年新增企业15万户，同比增113%，增速全国第一，海南自贸港建设如今正蓬勃展开。

　　在党中央和国家各部委的大力支持下，海南自贸港建设如火如荼。企业和个人所得税优惠、进口原辅料和交通工具及游艇“零关税”正面清单、高端人才清单管理办法等一批重大政策相继落地。与此同时，海南以制度集成创新为核心，累计发布4批32项制度创新案例和31项营商环境年度行动计划。

　　由此，自贸港政策红利全面释放：2020年，全省GDP和固定投资分别增长3.5%和8.0%，增速分别高于全国1.2和5.1个百分点。尤其是产业投资又在固定投资中居优，占比达到60%以上；与此同时，海南全年新增市场主体超过30万户；实际利用外资30.3亿美元，连续3年翻番……

　　以往的海南，因基础差、底子薄，发展不均衡，房地产业一家独大。自2015年开始，海南省委、省政府痛定思痛，以“壮士断腕”的决心，围绕“三区一中心”战略定位，全面调整自身产业结构，并由此推出旅游业、现代服务业和高新技术产业等12大鼓励类重点产业。

　　去年，《自贸港建设总体方案》公布后，海南省委以“咬定青山不放松”的态度，继续强化引导，全省房地产开发投资占固定资产投资总额的比重已由2015年的五成多下降至眼下的三成多。互联网、医药、会展和教育则以年均超过10%的增速，成为崛起的新产业。税务部门提供的数据同样印证：“十三五”时期房地产业税收占海南税收比重分别是42.7%、38.6%、35.5%，持续下降；反之，来自第三产业的税收占比则分别是29.6%、31.0%、34.1%，连续3年稳增。海南正逐渐克服“房地产依赖症”。

　　“展开国际地图看海南，如今的海南岛不仅不再是大陆的末端，反而是联接起国内国际双循环‘8’型上的那一点。”中国南海研究院院长吴士存在接受记者采访时说。凭借优越的区位优势和独有的自贸港政策优势，新发展格局下的海南，正按照新发展理念，紧紧围绕打造“国内替代出境消费第一目的地”进行战略谋划，深入做好离岛免税购物、国际医疗旅游、国际教育留学等3篇大文章，积极吸引国内消费者出境消费回流。

　　2020年12月30日，财政部、商务部、海关总署、税务总局四部委联合批复，同意海南新增6家离岛免税店，至此全省免税店已增至10家，去年全年海南免税销售总额超过320亿元；同时，博鳌乐城国际医疗旅游先行区国外已上市而国内未上市的临床急需特许药械审批效率提升90%以上，使用创新药械超过110种，初步实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”；2018年4月13日以来，全省累计签约引进31所国内外知名高校、51所国内外知名中小学校落地办学，吸引国际教育消费回流超过5万人次。