1月4日至1月9日,中国国务委员兼外交部长王毅应邀对非洲5国进行正式访问。这是中国外长连续第31年新年首访前往非洲。虽然新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,中国外长依然延续外交传统,彰显中非双方团结互信,传统友谊更加巩固。
疫情之下 延续惯例
1月4日,中国国务委员兼外长王毅开始对尼日利亚、刚果民主共和国、博茨瓦纳、坦桑尼亚、塞舌尔等非洲5国展开正式访问。自1991年起,中国外长新年首访必前往非洲。当前,面对严峻疫情,中国依然延续惯例,体现了中非的深厚情感。
尼日利亚《国家报》称,每年年初访问非洲国家是中国的外交传统,有利于巩固中非双方联系。王毅外长此次出访就是中非建立持续关系的鲜明例证。据全非新闻网日前报道,坦桑尼亚政府首席发言人哈桑·阿巴西表示,中国外长的访问,标志着中坦间长久友好关系。“两国关系非同一般。王毅外长远道而来,这是一次兄弟间的访问。”
疫情肆虐,中非友谊经受住了这场特殊考验。《外交学者》杂志网站报道称,非洲疫情发生初期,中国第一时间提供医疗物资,并持续定期向非洲派遣医疗队。中国迄今已向至少15个非洲国家派遣了抗疫医疗专家组。此外,中国承诺与非洲开展疫苗合作。
据津巴布韦《先驱报》报道,疫情期间,津巴布韦的多个基础设施项目仍在中国援助下稳步推进。“为了兑现承诺,中国向津巴布韦派出专家团队,以加快实施基建项目。”
此外,《外交学者》杂志网站称,为帮助非洲抵御疫情冲击,中国同非洲12国签署缓债协议,减免15国到期无息贷款,成为G20成员中缓债金额最大的国家。
真诚友好 合作共赢
2020年是中非合作论坛成立20周年。据全非新闻网报道,中非合作论坛成立以来,非洲国家广泛受益。以坦桑尼亚为例,在基础设施建设方面,坦桑尼亚已有11项基建工程获得中方援助;在教育方面,2015年至2020年期间,共有500名坦桑尼亚人在中国接受了长期培训,另有1029人在中国获得短期培训。
肯尼亚广播公司网站报道也关注到中国发布的一组数据。在中非合作论坛框架下,中国同非洲共同制订并相继实施“十大合作计划”、“八大行动”,帮助非洲修建超过6000公里铁路、6000公里公路,建设近20个港口和80多个大型电力设施。中非贸易额增长20倍,中国对非直接投资增长100倍。中国还将同非洲拓展数字经济、智慧城市、清洁能源、5G等新业态合作。
“中国与非洲的发展得益于全球化和多边主义下的国际合作。共同反对单边主义是中非合作的传统基础。”中国社科院西亚非洲研究所研究员张永蓬接受本报采访时表示,“单边主义对所有发展中国家不利,也不利于全球经济发展。当前中非要通过多边合作找到新的共同点,进一步推动双方关系迈上新的台阶。”
据南非《每日太阳报》报道,尼日利亚外长奥尼亚马表示,通过中非合作论坛框架下的多项合作,中国在尼日利亚的多个领域发挥了重要作用。两国将在多边组织中相互支持,为确保稳定、公平的全球体系共同努力。
“中非合作有着真诚友好、合作共赢的总基调。”北京外国语大学教授孙晓萌接受本报采访时说,“在非洲的重大抉择面前,中国始终尊重非洲的自主性选择,而非出手干预,这和西方的很多做法形成鲜明对比。在涉及联合国等国际事务上,非洲对中国也提供了强有力的支持和帮助。”
并肩协作 前景广阔
尼日利亚《领导者报》称,中国的“一带一路”倡议是通过发展与友谊将世界团结在一起的蓝图。中国已经成为尼日利亚乃至非洲发展的组成部分。未来双方在商业投资及文化项目等方面还有更多探索。“是时候利用中国外长的访问来建立更美好的中尼关系。什么时间会比现在更好?”
2020年12月,中国国家发改委同非盟签署了共建“一带一路”合作规划。截至目前,44个非洲国家和非盟已同中国签署“一带一路”合作文件,约占签署此类文件国家和国际组织总数的1/3。
新年第一天,中国和毛里求斯自由贸易协定正式生效实施。中毛自贸区是中国与非洲国家建立的首个自贸区。同日,非洲大陆自由贸易区也正式实施。两项贸易领域的新变化将为中非合作带来新的机遇。
“未来中非关系只能加强,不能削弱。随着国际上单边主义和贸易保护主义抬头,中非合作的重要性愈加凸显。”张永蓬表示,“中非合作将会与时俱进,转型升级。通过数字经济领域合作帮助非洲实现减贫,通过医疗合作防治传染病,通过农业技术合作保障粮食安全等,都是新的合作领域。”
“中非将综合推进‘一带一路’高质量合作,今年的中非合作论坛会议也会推出一些新举措。”张永蓬指出。
2021年,中非将在塞内加尔举办新一届中非合作论坛会议。围绕疫苗合作、经济复苏、转型发展等议题,中非有望开展更多深入对话。
“中非会在‘一带一路’和中非合作论坛的框架下,继续推进传统基础设施领域的合作,同时也会在互联网经济、绿色经济等领域乘势探索更多新型业态的发展模式,并不断拓宽人文交流与合作,推动中国倡议同非盟《2063年议程》和非洲各国战略实现对接。”孙晓萌指出。“中非定会继续携手,共同打造更加紧密的中非命运共同体。”