第10版:国际观察

人民日报海外版 2020年10月27日 星期二

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武装冲突不断发生 内部和谈困难重重

阿富汗离和平还有多远?

闫郁文 《 人民日报海外版 》( 2020年10月27日   第 10 版)

  据阿富汗媒体报道,塔利班方面近日指责美军多次违反双方达成的和平协议,发起挑衅行动并轰炸非战事区。驻阿美军发言人桑尼·莱格特则否认了这一说法,但证实其在赫尔曼德省和法拉省开展了空袭行动,并且将继续进行,以保护阿富汗国防和安全部队。

  暴力持续 局势恶化

  据外媒报道,10月12日,阿富汗赫尔曼德省首府拉什卡尔加及周围地区发生枪战,美军随后发动了空袭。据美联社报道,美国军方发言人表示,美军在赫尔曼德省南部发动多轮空袭,旨在支援遭到塔利班袭击的阿富汗安全部队,他们遭遇了塔利班的持续攻击。该发言人还指责塔利班最近发动武装袭击,违反了今年2月签署的美塔和平协议。

  10月18日,位于阿富汗西部的古尔省警察局办公楼外发生汽车炸弹爆炸,造成至少16人死亡、90人受伤。同日,驻阿美军发言人莱格特在社交媒体上呼吁各方减少使用暴力。

  兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪在接受采访时表示,阿富汗当前处于重要的转折机遇期,但局势仍旧复杂。美塔和平协议及内部谈判并未给阿富汗带来真正的和平。目前来看,阿富汗的安全形势上没有改善,在近一个月还有恶化趋势。

  谈判无果 撤军未决

  据外媒此前报道,阿富汗政府与塔利班代表团今年9月12日在卡塔尔首都多哈开启了历史性谈判。这是自2001年阿富汗战争爆发以来,阿富汗政府和塔利班首次举行和平谈判。但双方谈判进展较为缓慢,且谈判期间阿富汗多地武装冲突不断,西南部赫尔曼德省的冲突尤其剧烈。

  “阿富汗内部谈判进展困难,主要原因是双方预期目标差距较大。阿政府希望塔利班作为阿富汗各政治势力中的一派,而塔利班则坚持成为阿富汗的主导政权。”朱永彪指出。

  同时,美国撤军悬而未决,给阿富汗局势再添变数。

  今年2月29日,美塔在多哈签署和平协议。根据该协议,驻阿美军将在2021年5月前撤离;塔利班确保阿富汗领土不被用以发动恐怖主义袭击;美军不以塔利班武装为打击目标,除非是为阿富汗当局提供安全保护。数月来,驻阿美军已逐步从阿富汗撤出。

  10月7日,美国总统特朗普表示,驻阿美军应于今年圣诞节前撤回美国。但美国国防部和美军中央司令部均未表示认可,引发外界对美国能否如期撤军的猜测。

  阻碍重重 和平渺茫

  内部和谈陷入僵局,武装冲突频频发生,饱受战火之苦的阿富汗何时能看到和平曙光?

  朱永彪指出,目前来看,阿富汗问题的解决仍面临重重困难。一方面,阿内部暴力水平并未降低,影响了阿富汗国内对和平前景的信心。另一方面,美国试图减少在阿富汗投入的大方向不变,阿富汗恐将面临“资源真空”问题。

  分析认为,美国是阿问题最大外部因素,应有序、负责任地撤军,防止阿国内暴力进一步升级,为阿人内部谈判创造有利外部环境,而不是相反。

  “美国操纵撤军及和谈进程,严重影响了阿富汗政府的声誉和威望,对阿富汗安全力量的打击较大。此举刺激了塔利班‘以打促谈’的策略,塔利班认为继续坚持斗争或发动袭击有迫使政府屈服的效果。”朱永彪指出,“就阿富汗内部来说,各派势力并未真正就阿富汗的和平目标、方式、进程等关键问题达成一致,双方更多视谈判为‘千载难逢的机会’,以此进行政治投机。目前来看,阿富汗和平之路任重道远。”