历时50天，梅雨期终于过去！

　　浙江安然无恙！

　　“多年积累的基础设施发挥了重要作用，‘五水共治’的扎实开展发挥了重要作用！”浙江省防指办常务副主任赵孟进总结。

　　浙江，因水得名、倚水而兴。

　　“浙江的水好。”这是外地人的印象。欣赏“溪边照影行”的美景，体验“郡亭枕上看潮头”的壮阔，这也是不少人的选择。

　　水资源丰沛的浙江，其实也一直被水污染困扰：10多年前，浙江还有一些省控地表水断面劣Ⅴ类。

　　“创建生态省，打造‘绿色浙江’。”17年前，时任浙江省委书记的习近平推动“千万工程”实施。而其中之一就是治“水”。

　　2013年，浙江省委打响“五水共治”战役，这一干，就是多年……

　　水岸同治促转型

　　河水污染，根子在岸上。

　　作为工业大省，要治水，必须倒逼产业转型升级。浙江做了套“加减法”。“加”是做大做优、提质增效，“减”是限小汰劣、治污减排。

　　去绍兴诸暨，人们会告诉你：电镀业让人赚了不少钱，但生产中产生大量的废水，让河黑、水臭。“五水共治”开始后，诸暨系统推进五金加工业整治和集中入园工作。一大批低小散企业关停，另有19家企业整合组建成5家公司，成立工业园区。如今在鼎恒电镀厂，企业负责人告诉记者：原来污水乱排的情况早已成为历史。

　　衢州，钱塘江的源头，护水重要性不言而喻。但前些年，衢州这个生猪养殖大市，饲养量达760多万头。“五水共治”开展后，当地关掉低端猪舍，实施集中养殖、废物统一生态循环处理，饲养污染问题得到治理。

　　在治水的倒逼下，浙江持续推进工业和农业“两转型”。截至2019年底，已累计整治脏乱差、低散乱企业13.5万家，关停搬迁养殖户40余万个。

　　推进“水岸同治”，污水、厕所、垃圾的整治必须在列。

　　治理陶畈江，绍兴市越城区马山镇多措并举。不仅建造污水收集池，还取消了沿河32个河埠头，并统一安装护栏，杜绝了沿河洗涤的陋习。之后，再对河水清淤，砌河坎、铺石板、装路灯……很快，“臭水河”变成了“景观河”。

　　“五水共治”实施仅两年，浙江就有639个镇建成污水处理设施，新增城镇污水管网6536公里，在全国各省份中第一个实现建制镇污水处理设施全覆盖。

　　院子不再养鸡养猪，瓶罐种花种草，摆上一绿一灰两个分类垃圾桶……一番拾掇，小院变清爽，这得益于近年来浙江推开的“垃圾革命”。在浙江农村，“农户源头分类，分片包干劝导，统一上门收集，终端无害处理，村规民约规范”的生活垃圾处理模式，早已深入人心。

　　岸上干净，水清除了污染源，相当于“釜底抽薪”，一劳永逸解决问题。与此同时，直接针对水体的“清三河”——治理黑河、臭河、垃圾河——工作也在同步进行。至2016年，全省清理垃圾黑臭河1.1万余公里，各地水质明显好转。

　　五级河长保清流

　　行走在浙江各地，只要在水边，很容易看到“小微水体管理公示牌”，写着镇级、村级负责人及河长的姓名和电话。老百姓发现问题，可随时电话举报。

　　2013年底开始，浙江推出“河长制”——由机关干部担当“河长”，对包干河道的断面水质达标、水环境改善负领导责任。在浙江，都是当地一把手担任最难治河道的河长。

　　一上任，河长们便全面诊断所管辖的河道，排查河道排水口、沿河排污情况、污染源构成……情况全面掌握后，实施“一河一策”，对症下药。不治好水不收工！

　　很多时候，河长发现问题并不能立刻解决，怎么办？

　　“不能就地解决的，我们就上报，由市、镇两级协调。”杭州建德市航头镇的村级河长傅远辉介绍：

　　不久前，傅远辉在巡河中，发现水上漂浮着油污。油污何来？傅远辉一时难以查清，就将问题上报。在多方力量的配合下，很快查到源头：一家针纺企业没有管住自家的废油，雨天时出现渗漏。

　　很快，这家企业就关停整改。

　　目前，浙江已建立“省市县乡村”五级河长体系，各级河长5.7万余人。所有河流水系分级分段设置河长，落实河长包干责任制。

　　“五水共治”落实得好不好，领导干部是关键。为此，浙江专门设置了省委、省政府30个督查组，严格落实治水责任。建立“四个一”督查机制：一月一提醒，一月一督查、一月一通报、一月一考评。

　　这一抓，取得了成效。一鼓作气，“湖长制”“滩（湾）长制”相继建立，管理体系又延伸到湖库、海湾以及池、渠、塘、井等小微水体。

　　“五水共治”，越做越细！

　　多重保障求长效

　　开展“五水共治”，浙江投入多少财力？

　　有统计，2014至今，全省“五水共治”各类社会资金累计超过6200亿元。

　　浙江省委、省政府定下两个“规矩”：第一个“规矩”，“保证环保投入增长幅度高于经济增长速度，将各级削减的‘三公’经费用于治水……”用足财政贴息、奖励、补助等措施。除此之外，还鼓励社会资本参与。

　　第二个“规矩”，将“青山绿水”保护纳入政绩考核体系。

　　财力支持、制度支持，于治水干部而言，是“奖励”。为考核订下的硬性指标，则是“督促”。

　　千岛湖的水，天下闻名。能常年保持Ⅰ类水质，与省里的“生态指挥棒”有关。浙江近年来不再搞单纯的GDP竞赛，而是把各县市分为工业主导型、综合发展型、生态保护型三个类别分类考核。用当地干部的话说，GDP增长是政绩，抓生态环保同样也是政绩。

　　在浙江，从跨行政区域水质交接断面考核管理、行政问责，到政府年度绩效考核环保成绩“一票否决”，再到“出境水必须优于入境水”这一刚性指标，一项项制度，督促广大干部用心、用力治水。

　　然而，有一件事还要避免：不能“党员河里干，群众岸上看”。

　　浙江省治水办负责同志胸有成竹，“我们现在是全民治水。”当下的浙江，已实现了从“政府治水”到“全民治水”的转变。

　　的确。自“五水共治”开展以来，浙江各地依托共青妇和社会组织，建设了一支支庞大的治水志愿者队伍。

　　在杭州桐庐，有维护池塘水质的“池大爷”“塘大妈”；在宁波宁海，有参与巡河的洋河长；在金华东阳，有为治水捐钱捐物的乡贤河长；在丽水庆元，民间河长发现有人把剩饭菜倒进水里喂鱼、河边乱扔垃圾等不文明行为时，会及时劝导，并清除干净。

　　剩余“四水”捏成“拳”

　　握指成拳。浙江竖起“治污水”这个“大拇指”的同时，也把剩余“四水”捏成“拳头”。一大批急难问题得到解决、一大批水利工程接连上马，使得浙江水环境得到极大改善。

　　——防洪水

　　7月8日，新安江水电站开启9孔泄洪，虽然这是浙江史上最大流量的泄洪，但整体上新安江没有出现大险情。这与浙江狠抓“防洪水”密不可分。

　　全力提高防洪水平，浙江大力推进重大水工程建设。在杭州，“千塘加固”“强排入海”等工程齐头并进；在诸暨，智慧水利工程促进防洪硬、软件双提升……

　　——排涝水

　　“一下暴雨，就有积水。烦不胜烦。”在杭州，居民对城市积水“深恶痛绝”。近来，杭州系统实施道路积水点工程改造，并针对摸排出来的40多条断头河排出计划，一河一策，逐个打通。

　　开展“排涝水”工程，浙江多地因地制宜。在绍兴上虞区，实施断头河整治项目40个，此举被百姓称为“再造半条曹娥江”；在湖州市吴兴区，爱山街道加大管网改造的同时，筹建小区排涝站，解决排涝问题……

　　——保供水

　　“以前，遇到干旱天气，农村争水打架是常有的事。近年来，我们没接到一起争水纠纷报告。”浙江省水利厅负责人告诉记者：“保供水工程实施以后，浙江数百万人供水问题解决了。”

　　保供水，浙江水利部门重点推进“开源”、“引调”、“提升”等三类工程建设。到2020年，浙江县级以上城市及主要城镇集中式多源供水的工程体系基本形成，农村饮水安全保障水平也基本与城镇同步。

　　——抓节水

　　江南水乡还要抓节水？这是很多人的疑问。其实，浙江人均水资源很少，不足世界人均的1/4。

　　抓节水，浙江系统推进“雨水示范、屋顶收集、改造器具、一户一表、节水型载体创建、农业节水改造、工业节水改造”七大工程。同时，还全面建立省、市、县三级水资源控制指标体系与管理目标责任制。在浙江，节水成效好坏，已直接与各地党政主要负责人的绩效考核挂钩。

　　碧波清流又重现

　　2020年，是“五水共治”实现“决战全胜、展示成效”的关键之年。如今，浙江水环境如何？

　　在浙江省治水办，记者看到一项项数据：

　　浙江已完成“剿灭劣Ⅴ类水”任务，城市黑臭水体消除率100％、消劣任务提前３年完成；2019年全省地表水总体水质为优；2万个村完成生活污水治理设施建设……

　　现实情况又如何？

　　走进湖州市安吉县迂迢村，一条清澈的小溪穿越整个小村；行至杭州桐庐县，秀丽富春江穿城而过，一路青山绿水……

　　“浙江的水环境治理可以为全球提供先进经验。”2019年6月，联合国世界环境日主场活动在杭州举行，时任联合国副秘书长、环境署执行主任埃里克·索尔海姆在浦江、安吉考察后，这样称赞浙江这项工作。

　　在“五水共治”的带动下，浙江还着力将环境优势转化为经济优势。当下，绿水青山真的成了金山银山。

　　全县水晶加工主体减少了90%，水晶产业产值和税收仍增长24%和2.6%……金华浦江县的发展成绩让人惊讶。浦江当地人介绍：正是因为“五水共治”的倒逼，县里大力整治“低小散”后，建立工业园区，推进集约发展，才有了当下成绩。

　　小桥流水、垂柳拂岸……最近，湖州市吴兴区妙西镇妙山村村头，停了不少来自上海的旅游车。一湾清澈的小溪旁，农家乐老板忙得不亦乐乎。“虽说疫情未消，但凭借着好山好水，我们最近已接待游客80多万人次！”妙西镇党委委员张寅介绍。

　　“五水共治”的接续开展，也让群众在潜移默化中提高了素质。绍兴柯岩街道河塔村保洁工季云珍很有感慨：“以前，从早到晚要不停地捡垃圾。现在山青了水绿了，我的活儿也轻松起来——这么好的环境，谁还好意思乱扔？”