第01版:要闻

人民日报海外版 2020年08月03日 星期一

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陆海统筹、陆海联动,迈向人海和谐

“蓝色国土”点燃绿色引擎(生态治理的中国奇迹(21))

本报记者 朱 隽 刘诗瑶 《 人民日报海外版 》( 2020年08月03日   第 01 版)

  广东深圳大鹏新区是深圳的“生态特区”和“旅游旺区”。图为大鹏新区海景。
  李坚强摄(人民视觉)

  海洋,是浙江舟山最鲜明的印记。这里,总面积2.22万平方公里,海域面积就有2.08万平方公里。

  年近八旬的郑信根对当年的赶海“盛况”记忆犹新:“光渔船就1万多艘,船多得让你看不到海。”就是这样的无序捕捞,让曾经的东海鱼汛一度只见“筷子带鱼”“汤勺黄鱼”。

  舟山人认识到,海洋尽管辽阔,但这样大手大脚地粗放利用不行,怎么办?“蓝色经济”必须绿色转型!

  如今在舟山,樯桅如林、渔火通明难觅踪影。在枸杞岛登高远眺,国家级海洋牧场星星点点的养殖浮子队列整齐,耕海牧渔成为新景观。“大海是大家伙的,把大海保护好,大家的日子才过得好。”郑信根感慨。

  舟山的变化是一个缩影。中国是海洋大国,拥有大陆岸线18000多公里,主张管辖海域面积约300万平方公里,海洋物种达25000多种,还有海湾、河口、海岛、盐沼、滩涂等众多类型的海洋生态系统。秉承“像对待生命一样关爱海洋”理念,越来越多的地方意识到,绿色可持续的海洋生态环境,是经略海洋的重要一环。

  告别“向海要地”“向海要钱”“向海排污”,沿海地区下大力气呵护海洋,迈向人海和谐。生态环境部监测数据显示,2012年以来,中国海洋环境质量整体企稳向好,典型海洋生态系统亚健康和不健康状态比例有所下降,河流入海污染物总量出现下降,局部地区生态系统得到有效修复。

  用海要养海。靠海吃海有了“新吃法”。辽宁长海县广鹿岛的老渔民朱吉敏,经营着400亩海面和2900亩海底。“上层水面养殖大生蚝,一部分小生蚝投入海底,作为鱼礁,改善海底环境。”他坦言,“吃海,只会越取越少;养海,才能取之不尽。”

  用海要护海。多年前,广西钦州曾计划在三娘湾建设大型造船厂,但考虑到这里是珍稀海洋生物中华白海豚的“栖息地”,于是修改了规划,并划出一条白海豚保护的“生命线”。如今,三娘湾成为近海观赏白海豚的著名海域。

  用海还要“禁”海,让大海休养生息。为保护海洋渔业资源和生态环境,中国从1995年起实行伏季休渔制度。每年5月1日开始,渤海、黄海、东海、南海四大海域进入伏季休渔期。农业农村部有关负责人表示,十几万艘渔船、上百万的渔民“闲”下来,有效养护了海洋生物资源和海洋生态环境。

  海美了,人乐了。“绝迹30年的‘渤海刀’、20多年没见的大黄花,这两年又出现了。”从事海洋捕捞40年的河北黄骅渔民任建生切身感受,“渔业资源恢复了,熟悉的大海又回来了,渔民更有盼头了。”

  让“蓝色国土”更美丽,陆海统筹、协同发力。

  海洋和陆地,唇齿相依。对于海洋生态环境问题,业界有这样一种说法:80%左右的污染物来自陆上,所以海洋污染问题表现在海里,根子在陆上。呵护好这片“蓝色国土”,必须陆海统筹、陆海联动。

  严治污。在黄骅农村,乡亲们都热衷于讲述村里的新鲜事儿:垃圾入箱、污水入池,如厕不再是过去的旱厕,而是崭新的生态厕所,“我们少排污,大海少受伤。”

  自2018年渤海综合治理攻坚战启动以来,黄骅围绕重点河流、近岸海域、农业农村污水等,严格陆源治废治污行动。监测数据显示,2019年河北13个国省考入海河流入海口断面水质均达到或优于水质目标要求,全年近岸海域海水水质均达到第一类标准。

  强管护。在浙江玉环,紫菜养殖户在承包海域时要同时签约承诺,养殖期间要及时清运各类垃圾,退养时还要把承包区域恢复到自然原貌。否则,下一轮承包时会失去海洋使用权。

  和玉环一样,近年来,沿海各地从彻底解决非法采砂采矿,到沿海岸线生态修复;从坚持距海岸线300米范围内不再建非公益性永久建筑,到相继完成沙滩、红树林等保护立法……一项项“硬核”措施,为海洋生态环境筑起更为坚实的保护屏障。目前,全国30%的近岸海域和35%的大陆岸线纳入红线管控范围。

  建机制。在山东,作为管湾护湾治湾第一责任人的湾长们已经上任,覆盖省、市、县三级的湾长体系,将紧盯“海域污染综合防治”“海洋生态保护修复”等任务。在江苏,“湾(滩)长制”已于2019年底实现了全覆盖,有效保护了沿海滩涂。

  开发海洋、经略海洋,蓝色经济拓展新空间。从传统的海洋渔业、海洋交通运输业,到海洋生物医药业、海水利用业、海洋电力业,这座“聚宝盆”释放出无穷潜力,自然资源部统计数据显示,2019年全国海洋生产总值超过8.9万亿元,比上年增长6.2%,海洋经济成为国民经济的重要组成部分。

  在2019年北京世园会上,从南方沿海地区移栽来的红树林,成为植物馆内最耀眼的明星之一。近些年,全球红树林面积整体递减,但中国却成为世界上少数几个红树林面积“净增”的国家之一。自然资源部统计数据显示,新世纪以来,中国红树林面积增加7000多公顷。

  鸟类天堂、鱼虾家园、海岸卫士,有了红树林,海岸蜿蜒着绿色。“蓝色国土”不断焕发生机,美丽中国的生态底色必将更加亮眼!