据俄罗斯卫星通讯社报道,美国国务院近日宣布,将对参与“北溪-2”项目和“土耳其溪”项目的欧洲企业实施制裁。美国国务卿蓬佩奥表示,美国“不会容忍”企业参与俄项目。美国再次挥舞制裁大棒,引发欧洲国家强烈不满,伤痕累累的美欧关系再度撕裂。
多国反对
据俄塔社报道,德国经济东部委员会主席奥利弗·赫耳姆斯表示:“美国在践踏自由和公平竞争,并且毫无阻碍地利用制裁来推进自己的经济利益。欧盟别无选择,只能对这种勒索敲诈的企图作出应有的反应。”
“北溪-2”项目旨在建设两条自俄罗斯沿岸经波罗的海至德国的天然气管道,输气能力达每年550亿立方米,目前管道完工93%。2019年12月,该项目因美国制裁瑞士全海洋公司而搁置。
“美国白宫将俄罗斯视作自己的主要战略竞争对手之一,在遏制俄罗斯的行动上不遗余力。”中国现代国际关系研究院欧洲所副所长、研究员王朔接受本报记者采访时表示,美国政府奉行“美国优先”,为了维护自身利益,不惜牺牲盟友利益。
美国的制裁大棒激起多国强烈反应。俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫称,美国制裁北溪天然气管道二线项目厚颜无耻。奥地利外交部发表声明称,坚决反对美国的制裁行为,期望伙伴间展开直接对话,而非采取单边措施。
比拼实力
近来,美国在能源、经贸、军事领域对欧盟的频频施压,显示出美欧关系裂痕不断加深的趋势。
7月10日,美国贸易代表办公室表示,拟对总额达13亿美元的法国对美国出口商品征收关税,此举是为了回应法国对美国科技公司征收数字税造成的不利影响。此前,美国财长姆努钦致函法国、英国、意大利、西班牙四国财长,宣布美国将暂停在经济合作与发展组织框架下的数字税相关谈判。
“美欧在数字税方面的博弈是对真金白银的争夺,任何一方都不可能完全退让,必须寻求利益磨合。”王朔分析,美国企图借关税敲打欧洲国家,逼迫其作出更多让步,以减少美国企业的损失。但欧洲国家希望保护自身数字主权,发展本土数字产业,因此也不会轻易放弃。最终谁能在博弈中占据上风,还要看谁的实力更强,“手臂更粗”。
日渐疏离
今年6月,美国以德国国防开支未达到GDP的2%为由,宣布9月前将从德国撤出9500名美军人员,缩减规模约为1/3。《柏林日报》评论,美国撤军被看作是德美关系进入深刻分歧期的象征。作为“大西洋联盟基石”的美德同盟裂痕加深,也预示着美欧关系滑向低谷。王朔认为,无论是对“北溪-2”项目实施制裁,还是因北约国家国防开支问题威胁撤军,美国对待欧盟国家的态度依然是“胡萝卜加大棒”,只不过现在“胡萝卜”少了,基本上靠“大棒”。
“随着美国国际战略重点的转移,欧洲对美国而言的重要性不复从前。欧洲国家一方面希望大西洋同盟维持一定稳定性,另一方面希望争取更多的战略自主,避免成为大国角力的牺牲品。这是美欧关系日渐疏离的根本原因。”王朔说。
王朔进一步指出,美国对待欧洲盟友的态度,还反映出美国政府在争取世界领导地位方面的错误战略选择。美国一味将自身大国地位的滑落归因于其他国家,一意孤行破坏大西洋关系,大搞单边主义,输掉了大国的信誉和地位,无异于加速自身国际领导力的衰退。