切实维护国家安全 确保“一国两制”顺利实施

　　据新华社深圳电  （记者刘斐、王丰）日前，参加一场国际研讨会的专家学者认为，“一国两制”的提出首先是为了维护国家统一和领土完整，只有在香港维护好国家安全，才能确保“一国两制”顺利实施。

　　15日，“坚持和完善‘一国两制’制度体系——纪念香港基本法颁布30周年”国际研讨会在广东深圳、香港与澳门通过视频连线形式同步举行，内地、港澳及外国专家约200人与会。

　　全国港澳研究会会长徐泽致辞表示，“一国两制”构想是中国特色社会主义的伟大创举，是中华民族为世界和平与发展作出的新贡献。基本法把“一国两制”构想法律化、制度化，凝结着包括港澳同胞在内的全体中国人民的强大意志和卓越智慧。徐泽指出，近年来香港接连发生种种乱象，已严重违背了“一国两制”和基本法的初心，严重动摇香港繁荣稳定的根基，严重威胁国家主权、安全、发展利益。建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，是有效防控香港在国家安全方面面临的突出风险的当务之急，是维护香港长治久安、确保“一国两制”行稳致远的治本之策。

　　全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会副主任谭惠珠表示，只有在一个国家内，实行不同的制度才能叫做“两制”，如果没有一个国家，也就根本不存在“两制”了。维护国家的主权、安全和发展利益，在任何时间都是“一国两制”的首要宗旨。国家安全关乎整个国家的整体利益，关乎全国人民的福祉，是持续的、长期的利益，不只是一时一地、一部分人的利益和安全，因此维护国家安全必须由中央担起这个责任，地方要配合中央，而不是中央将维护国家安全的事权放任给地方处理。

　　香港中文大学荣休讲座教授刘兆佳表示，港区国家安全立法可以构筑一系列让香港将来能够实现长治久安的有利条件，包括大幅压缩外部势力在香港的活动空间、确保特区能够在免受内外敌对势力的干扰下实行良好和有效管治、使特区政府有足够的法律手段惩罚、取缔和约束“港独”及分离主义势力等。

　　清华大学国家治理研究院院长、法学院教授王振民表示，构建香港特区维护国家安全的制度体系必须体现“一国”原则，满足“一国”的底线要求。中央具有无可置疑的在香港维护国家安全的所有权力，承担维护国家安全的最高和最终责任，这是“一国”原则的基本要求。

　　中山大学港澳基本法研究中心主任、法学院教授王禹表示，“一国两制”的初心是在实现国家统一的前提下继续维护香港、澳门的繁荣与稳定。只有在保证“一国”的前提和基础下，特别行政区制度才能运行顺畅、行稳致远。

　　通过视频与会的英国、德国、西班牙、俄罗斯、印度等外国专家学者分别介绍了本国维护国家安全的情况。来自英国的国际法专家安东尼·卡蒂认为，对于外部势力干涉香港内部事务的行为，中国采取一些反制措施是符合国际法的。