日前,联合国秘书长古特雷斯在20国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会上表示,当前全世界都在与病毒进行斗争,“我们呼吁解除可能破坏各国应对新冠肺炎大流行的制裁”。俄罗斯等国近期也多次呼吁,要求美国解除对伊朗、委内瑞拉等国的单方面制裁以共同抗击疫情。
多方呼吁解除制裁
联合国秘书长古特雷斯在20国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会上表示,相关方面应暂时解除对一些国家的有关制裁措施,以免影响这些国家应对疫情的能力。
据伊朗国家通讯社报道,新冠肺炎疫情蔓延以来,美国不但没有放松对伊朗的制裁,反而一再加码“极限施压”,导致伊朗难以进口急需的医疗物资。《纽约时报》报道称,伊朗正面临着毁灭性的病毒暴发、经济崩溃和医疗设备严重短缺的困境。
联合国新闻网站报道称,联合国人权事务高级专员巴切莱特表示,应当对面临新冠病毒大流行的国家所承受的广泛制裁进行紧急重新评估。各种制裁可能阻碍古巴、朝鲜、委内瑞拉和津巴布韦的医疗努力。
据彭博社报道,美国于3月31日提出取消对委内瑞拉制裁的方案,但以在委组建“过渡政府”作为交换条件。该方案一经提出就被委内瑞拉政府明确拒绝。《华盛顿邮报》援引分析称,美国在新冠肺炎疫情蔓延之际对委内瑞拉实施制裁是非常危险且不负责任的,美国应该帮助委内瑞拉及其他国家遏制疫情。
俄罗斯常驻联合国代表处4月2日在其官网发表声明称,俄罗斯在联合国大会上呼吁取消影响各国抗击新冠肺炎疫情的单边制裁,但遭到美国、英国、欧盟等反对。
制裁阴霾影响抗疫
“制裁使得相关国家的经济形势非常紧张。”中国未来研究会理事长、中国人民大学教授金灿荣指出,“抗击疫情需要财政保障,需要资金购买医疗物资、保障人民的生活必需品等。受制裁的国家普遍经济条件不佳、医疗水平有限,制裁很可能会加重其抗击疫情的难度。”
4月3日,联合国有关单方面强制性措施对享有人权的负面影响问题特别报告员窦汗发表声明,呼吁取消阻碍受制裁国家人道主义反应的所有单方面制裁。她指出,受制裁国家受到疫情的打击尤其严重,因为它们无法从全球市场购买进口设备、药品、抗病毒药物和食品。
不过,目前美国仍没有作出撤销制裁的相关表态。《华尔街日报》4月8日报道称,美国计划阻止伊朗向国际货币基金组织申请50亿美元贷款,伊朗表示这笔资金用于抗疫。此前,委内瑞拉也申请通过国际货币基金组织快速融资工具获得50亿美元贷款以应对疫情。《今日俄罗斯》援引相关人士的话称,美国的“胁迫”导致这一请求遭到拒绝。
部分取消也难看到
第74届联合国大会近日通过一份名为“全球团结抗击新冠肺炎”的决议,强调新冠肺炎疫情已经给人类社会造成巨大影响,国际社会应加强合作,共同战胜疫情。
中国外交部发言人耿爽日前表示,中方支持古特雷斯秘书长的呼吁,敦促个别国家切实尊重所有受疫情影响人民的合法权益和生命,立即解除对有关国家的单边制裁措施。
据俄新社报道,俄常驻维也纳国际组织代表米哈伊尔·乌里扬诺夫称,美国不愿意放松对伊朗制裁是“不务实的”,“新冠病毒可能传播到伊朗邻国,并影响该地区的7万名美军以及很多美国平民”。
金灿荣分析称,如果被制裁国家疫情严重恶化,出现严重的人道主义危机问题,同时人口外流影响到其他国家,对实施制裁的国家产生现实威胁,可能到那时,以美国为首的西方国家才会调整部分制裁措施。但是目前还看不到制裁调整的迹象。
“短期内制裁取消的可能性较小,包括在疫情期间取消部分制裁。”金灿荣指出,尽管联合国的呼吁以及多国关于撤销制裁的倡议效果尚不明显,但这种提议本身具有人道主义基础,应当给予关注与重视。