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人民日报海外版 2020年04月04日 星期六

粮食供给短缺?多虑了(锐财经·一手抓防疫 一手促发展(40))

本报记者 邱海峰

《 人民日报海外版 》( 2020年04月04日   第 03 版)

  春耕时节,江西省九江市都昌县早稻开始栽插,农民抓住有利天气加紧耕田抢插,开展早稻生产工作,田间地头一派繁忙的春耕景象。图为都昌县蔡岭镇杨湾村农民在田间机插早稻。
  傅建斌摄(人民视觉)

  江苏省如皋市各家米厂在全力做好疫情防控工作的同时,开足马力进行生产,确保防疫期间大米供应。图为如皋市白蒲镇一家米面厂内,工人们在进行大米的加工生产和包装入库。
  徐 慧摄(人民视觉)

  目前,重庆按照统一部署完成了储备粮增储任务,除政府储备以外,还有数量充足的企业商业库存。图为4月3日,重庆市民在一家超市的粮食销售区域内选购大米。
  新华社记者 刘 潺摄

  近期,部分国家限制粮食出口,中国粮食供应是否会受到影响?家里要囤米囤面吗?对此,相关人士指出,当前,中国粮食连年丰收、库存充裕,谷物基本自给、口粮绝对安全,少量进口主要是为了品种调剂,即使不进口也不会导致国内粮食供给短缺。消费者没有必要担心粮食供应短缺及价格大幅上涨问题,无需集中批量购买、在家囤积粮食。当然,从中长期看,中国的粮食产需仍将维持紧平衡态势,确保国家粮食安全这根弦一刻也不能放松。

  

  进口占比小

  “近年来,中国政府实施积极主动的进口政策,不断增加包括谷物在内的食品农产品进口,满足人民群众日益增长的消费升级需求。”商务部外贸司二级巡视员刘长于介绍,2019年中国进口谷物1047万吨,出口276万吨,谷物净进口量占全国生产量和消费量的2%左右。

  这部分进口如受影响,粮食供给有保障吗?国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆对记者分析,中国粮食生产已实现历史性的“十六连丰”,连续5年稳定在1.3万亿斤以上,其中稻谷和小麦处于产大于需的状态,完全可以自给,进口主要是为了品种调剂。从供应的角度来说,即便是不进口,国内的粮食供应也基本不会受到影响。“对此,我们完全没必要担心!”

  库存方面,商务部数据显示,中国口粮年均消费量为2亿多吨,2019年全国小麦、玉米、大米三大主粮库存结余2.8亿多吨,这意味着库存可以满足1年以上的消费需求。

  国家粮食和物资储备局负责人指出,目前国内粮油市场较为活跃,市场主体多元,纳入统计范围的粮油加工企业每天可加工稻谷30亿斤、小麦16亿斤。总体看,物流配送、供应投放网络健全,粮油产品供给有可靠保障。“个别国家限制出口,对国内面粉、大米等口粮供应基本没有影响,我们有信心、有能力保障国内粮食供应。过度恐慌、抢购粮油,大可不必。”

  货足价也稳

  新冠肺炎疫情防控期间,粮食市场供应情况如何?

  商务部消费促进司副司长王斌介绍,疫情发生以来,商务部会同有关地方和部门完善工作机制,确定了一批保供骨干企业、落实保供货源、畅通调运渠道,加强产销对接,各地批发、零售市场大米、面粉、食用油货源充足,价格稳定。

  建立粮油供应联动保障机制。建立湖北与湖南、河南、安徽、江西等周边五省粮油供应联动保障机制,加强对毗邻省份和在地央企的统筹调度,保障湖北武汉等疫情严重地区粮油供应。湖北省、武汉市等重点地区和城市大米、面粉、食用油等库存量可满足30天以上消费需求。

  发挥成品粮作用。适时调整地方储备原粮轮换节奏,加大轮出力度;用好用活大米、面粉等小包装成品粮储备,及时增加市场供应。北京、天津、四川、贵州等省市多措并举提高成品粮源保障能力。安徽、福建、新疆等省区督促指导各地市增加成品粮油库存。

  粮油企业复工复产向好。截至4月1日,37家粮油保供协作机制重点加工企业已全部开工,5388家全国粮食应急加工企业已复工4649家,小麦日加工能力达到46.5万吨,稻谷日加工能力达到48.7万吨。

  丰收有基础

  王斌指出,长远来看,当前全球粮食供给总体过剩,世界粮供低位运行,但供需结构性矛盾突出,有关国家出台出口禁令主要为了优先满足国内粮食供给需要,大多数粮食出口国不一定会跟风效仿。

  国家粮油信息中心高级经济师王辽卫认为,主要出口国采取限制出口措施,可能会加剧国际市场粮食价格的波动,但对目前中国粮食市场的影响不大,有利于消化不合理粮食库存,减轻国内部分粮食品种库存压力。

  就粮食生产而言,农业农村部种植业管理司副司长刘莉华指出,今年,小麦的面积基本稳定,越冬期气候条件总体有利,加之春季田管比较到位,目前小麦的苗情长势好于上年也好于常年,一二类苗比例比上年提高3.5个百分点,夏粮丰收很有基础。“夏粮是全年粮食生产的第一季,夏粮产量占全年粮食生产超过1/5,夺取夏粮丰收对保障粮食的稳产保供、提振全社会的信心至关重要。”

  “今年中央一号文件明确提出‘稳政策、稳面积、稳产量’,各地各部门陆续推出多项政策措施,如提高早籼稻和中晚籼稻最低收购价、加大农业保险保费补贴政策惠农力度等,落实好这些助农政策,今年的粮食产量仍有望延续过去5年的稳定势头,实现丰收。”叶兴庆说。

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