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人民日报海外版 2020年01月21日 星期二

铁腕护江 绿色双赢

徐成然

《 人民日报海外版 》( 2020年01月21日   第 08 版)

  位于长江下游的江苏省兴化市水上森林公园生态环境优美,游人畅游其间仿佛画中游。
  杨天民摄

  池杉湖国家湿地公园位于安徽省滁州市来安县与江苏省南京市六合区交界处,是长江下游沿江地区鸟类重要的集中栖居地。图为天鹅在池杉湖国家湿地公园游弋。
  徐瑞康摄(人民视觉)

  增殖放流的船舶抵达长江口水域。
  新华社记者 张建松摄

  长江自西向东,奔流不息,孕育了历史悠久的华夏文明。然而,受到不合理的生产、生活方式影响,长江经济带曾一度成为中国水环境问题最突出的流域之一。4年前,“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,使母亲河永葆生机活力”的国家号令发出,至2020年,“共抓大保护,不搞大开发”的理念已经深入人心,长江沿岸省市不断破除旧动能,培育新动能,探索出一条生态优先、绿色发展的新道路。

  

  ⒈清退污染企业

  地域面积约205万平方公里的长江经济带工厂林立,特别是大量化工企业的存在对生态环境造成极大的压力。为了改变“化工围江”的局面,各地采取“关停并转搬”等多种措施铁腕护江,不断增加环保投入,下大力气布局化工带的转型。

  江苏省作为化工大省,将治理长江生态的任务放在首位。此前央视曝光了灌南、灌云、响水3个化工园区污染问题,该省首先对这3个园区实施了加密监测,加强对区域地表水、空气、土壤、地下水、污染源、特征污染物的监控;其次编制了园区层面生态损害评估方案,对已确定的污染区域开展污染调查及生态损害评估,并制定具体修复方案,尽快实施生态修复。

  地处“长江之腰”的湖北是长江干线流经最长的省份,在《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》等具刚性约束力的地方法规监督下,据2019年年中的统计,全省已取缔各类码头1211个,腾退岸线150公里,生态复绿面积超过809万平方米,清退港口吞吐能力1.56亿吨。

  黄石市是一座资源型工业城市,工矿企业众多。黄石市委市政府下决心破除“恋矿情结”,淘汰落后产能并且培育引进新兴产业。当地还发展工业旅游,用几年时间,将这个曾经充满工业气息的城市,摇身变为以矿产品深加工业、现代制造业和战略新兴产业立市的经济转型示范城市。

  截至2019年12月中旬,长江经济带沿江11省市已有579座尾矿库完成闭库;2019年以来沿江11省市累计搬改关转化工企业958家。

  ⒉“绿水青山”显价值

  共抓大保护同时,还要走出一条高质量绿色发展的新路。目前,沿江多地建立绿色GDP考评体系,考评结果作为干部选拔任用的重要依据。

  2019年12月1日,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布,各地积极探索建立服务长江经济带和长三角一体化的产业协同机制,智能制造、基因测序、药物研发等绿色产业如雨后春笋般生长出来。

  随着生态环境好转,许多地方的生态优势正转化为经济优势。在江苏南通,当地先后拆迁散乱污企业203家,腾退岸线,新增造林。南通五山国家森林公园以“保护、生态、原乡”为主要设计原则,是一个集森林保育、生态修复为一体,兼具农耕田园特色的森林公园,游客一年四季都可欣赏到不同的自然景观,旅游业带来了客观的经济收益。

  现在,长江经济带“绿水青山”的生态经济价值开始显现。浙江丽水市GEP(生态系统生产总值)与生态资产核算表明,自2006年以来,丽水市通过加强生态环境保护,投资生态资产建设,提升生态产品与服务的供给能力。生态资产存量持续增加,GEP显著增长。

  未来,高质量发展之路如何走?中央党校社会和生态文明教研部生态文明建设教研室主任李宏伟对笔者建议,一是提高长江经济带发展治理体系和治理能力现代化,形成由各个地方的党委政府、企事业单位、社会团体和公众共同参与的以人民为中心的治理框架。二是完善和加强长江经济带发展的制度建设。三是实施新旧动能转换,以高质量发展的自觉实现高水平的保护。

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