澳门回归20年来,在祖国坚实的臂弯中,澳门经济社会蓬勃发展,取得了令人瞩目的成就,这朵“盛世莲花”正绽放出前所未有的明艳光彩。
毗邻澳门的拱北海关为支持澳门经济适度多元发展、维护澳门长期繁荣稳定贡献海关力量。20年来,内地经拱北海关对澳门进出口总值累计突破2700亿元人民币,其中2018年进出口规模达到1999年的4.4倍。如今,内地与澳门已经形成互利互惠、合作共赢、密不可分的经贸格局。
1999年,珠海拱北口岸日均进出境旅客仅有3000人次,如今超过40万人次,日渐发展成为全国最繁忙的陆路旅检口岸。为方便珠澳经贸和人员往来,珠海环澳门口岸也从3个发展到6个。这些都是关员黄忠20年前难以想象的数字。
“以前查验车辆全凭一双眼睛,逢车必查,一天最多查验几百辆车。”说起这20年来海关监管工作的变化,黄忠连连感叹,“现在不一样,‘一站式’系统自动验放,通关时间都是按秒计算。CS1000T大型车辆检查等设备也让查验更快更准。”依托“智慧监管”,人流如织的拱北口岸更加畅通便捷、井然有序。
每天晚上,珠海供港澳蔬菜加工配送中心灯火通明,各档口通宵开工,按照澳门采购方的要求对供澳蔬菜进行分装、打包。
拱北海关定期派员到供澳蔬菜种植备案基地巡查,对加工配送中心实施驻场监管,并采取24小时视频实时监控,实现了对供澳蔬菜从种殖、收购到加工、出口各环节的全过程监管。
2017年12月1日起,拱北口岸“鲜活产品绿色通道”开启时间提早1小时,从早上6时开始。设立鲜活优先办理窗口,直通放行、24小时预约通关、集中申报……海关的一系列便利措施,为供澳鲜活产品争抢了“鲜”机。每天几百吨蔬菜瓜果、生猪活牛、鱼虾冻禽由此运往澳门,澳门居民的“菜篮子”越来越丰富。
据统计,澳门回归以来,内地经珠海口岸共向澳门供应蔬菜约128.7万吨;供应水果约41万吨;供应水产品约36.8万吨;供应活畜约244万头。其中增长最快的是供澳蔬菜,年均增长10%。
澳门回归20年间,与澳门一水之隔的横琴从荒凉岛屿发展为繁华城市,横琴与澳门间的要素流动更加便捷了。
2016年,澳门机动车便利入出横琴政策平稳落地,拱北海关简化澳门“单牌车”备案手续,实现对通关车辆的自动识别、校验和放行,累计办理“单牌车”备案新增、续期、注销手续1万余宗。2019年初,“单牌车”配额提升至2500台,并进一步放宽了门槛。
“车畅人顺”的背后,是海关服务横琴自贸片区打造促进澳门经济适度多元发展新载体的“宜业”环境。拱北海关积极向海关总署争取支持,推动粤澳产业合作园首个保税项目澳门大昌行物流中心顺利落地。同时针对不同类型会展的特殊监管要求,采取“凭保放行”“集中查验”等便利措施,助力粤澳产业优势互补、协同发展。
今年1月1日,作为《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)升级版的《CEPA货物贸易协议》正式生效,拱北海关协助为8000多项税则产品制定清晰的原产地标准。
据统计,从2004年1月1日澳门CEPA实施以来,截至2019年11月经拱北海关进口澳门CEPA货物货值约4.15亿元人民币,占同期全国进口澳门CEPA货值四成以上,优惠税款3133.8万元人民币。
澳门回归后,内地与澳门的联系越来越紧密。为适应两地合作发展需求,拱北海关推出一系列全国首创改革项目:建成全国海关首个客、货车“一站式”系统,在港珠澳大桥珠澳口岸率先实施卫生检疫“合作查验、一次放行”,实施小客车机检结果参考互认,珠澳旅检试点“执法互助便捷通关”合作,对供澳花卉苗木“检疫前推,合作监管”等,不断开启了两地合作的新篇章……