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人民日报海外版 2019年12月12日 星期四

工业从业者五年间减少两千五百多万人——

工业用工总量下降结构改善

闫瀚丹

《 人民日报海外版 》( 2019年12月12日   第 03 版)

  国家统计局12月6日发布的第四次全国经济普查系列报告显示,在工业转型升级过程中,工业企业从业人数呈现下降趋势。统计局有关负责人分析,目前中国正处于推动制造业转型升级和高质量发展进程中,用工人数出现下降,是适应这一进程的正常调整。

  普查结果显示,中国工业经济规模扩大,总量稳步增长。2018年末,全国共有工业企业345.1万户,与2013年末(第三次全国经济普查年份)相比,年均增长7.4%;资产总计139.3万亿元,年均增长5.8%。

  分区域看,东部地区聚集效应明显,粤苏浙鲁四省合计占全国比重超过一半。

  2018年末,东、中、西部地区工业企业户数分别为242.3万户、61.3万户和41.4万户,分别占全国的70.2%、17.8%和12.0%。其中,广东、江苏、浙江、山东占比居前四位,分别为16.9%、15.0%、12.5%和9.2%,合计占比超五成。同时,东部地区工业企业户数占全国比重较2013年末提高0.9个百分点。

  据分析,工业企业聚集在东部地区,主要受区位优势、产业规模、营商环境等多重因素影响。2018年末,东、中、西部地区工业企业资产总计分别为80.2万亿元、30.6万亿元和28.5万亿元,分别占全国的57.6%、22.0%和20.5%。上述4个大省依然占绝对优势,江苏、广东、山东、浙江占比分别为10.9%、10.7%、8.6%和7.2%。东部地区资产总计占全国比重较2013年末提高0.5个百分点。

  值得关注的是,中国工业企业用工下降,但结构呈现积极变化。2018年末,中国工业从业人员平均人数(以下简称工业从业人数)为11521.5万人,比2013年末减少2504.3万人,下降17.9%,年均下降3.9%。工业从业人数变动情况具有以下几个特点:

  一是主要行业中汽车制造业保持增长,钢铁煤炭行业降幅明显。2018年末,41个工业大类行业中,有37个行业从业人数比2013年末下降,4个行业保持增长。从业人数增长的行业中,除去燃气生产和供应业、水的生产和供应业、金属制品机械和设备修理业外,主要行业中仅汽车保持增长。2018年末,汽车制造业从业人数比2013年末增长5.0%,年均增长1.0%;黑色金属冶炼和压延加工业、煤炭开采和洗选业分别下降47.5%和43.2%,年均分别下降12.1%和10.7%,在主要工业行业中降幅居前。这充分体现了供给侧结构性改革的成效,进一步反映了淘汰落后产能、传统产业转型升级的政策效果。

  二是先进制造业用工比重上升。从业人员在行业间的分布出现了积极变化,逐渐由传统的原材料制造、高耗能行业向先进制造业转移。2018年末,原材料制造业、高耗能制造业从业人员的比重分别比2013年末下降2.4和2.1个百分点,而装备制造业比重则上升4.8个百分点,占比达到39.2%,反映了制造业转型升级、结构调整取得成效。

  三是绝大多数地区从业人数下降,区域分布稳中有变。2018年末,在31个地区中,除西藏外其余地区工业从业人数均比2013年末下降。其中,前五位用工大省广东、江苏、浙江、山东、河南从业人数合计比2013年末下降13.8%,年均下降2.9%。

  工业从业人数区域间分布稳中有变。2018年末,东部地区工业从业人数占全国工业从业人数比重为62.2%,与2013年末持平;中部地区比重为23.9%,提高0.3个百分点;西部地区比重为13.8%,下降0.3个百分点;长江经济带比重为44.9%,比2013年末提高1.9个百分点。上述区域间分布变化,反映了“中部崛起”“长江经济带发展”等区域发展战略的实施效果。此外,京津冀地区工业从业人数占全部工业比重从2013年末的6.8%降至2018年末的6.1%,下降0.7个百分点,体现了京津冀协同发展采取的一系列疏解非首都功能、加大生态环境保护、产业升级转移政策措施取得成效。

最低工资稳中有涨护民生
工业用工总量下降结构改善
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责编:邱海峰 邮箱:hwbjjb@163.com