广西南宁市青秀区积极探索“一体双带”产业扶贫模式

　　近年来，广西壮族自治区南宁市青秀区通过积极打造乡村特色旅游品牌，建设田园综合体和产业示范园，探索出“好风景带来好前景、好产业带动好发展”的“一体双带”产业扶贫模式，辐射带动示范区周边村屯经济发展、农户增收，以产业扶持和政策保障实现乡村旅游与脱贫攻坚的全面协调发展，帮助贫困户脱贫致富。

　　“一体”打造民俗文化旅游新品牌

　　青秀区结合产业结构优化，以现代特色农业示范区与生态综合示范村创建工作为抓手，以提升特色农业产业质量、改善农村环境面貌、促进农村经济发展为目标，积极打造田园综合体——“田园青秀”。“田园青秀”选址涉及青秀区长塘、刘圩和南阳三个镇，发挥各镇的优势资源，采取“产村互动、农旅融合”的模式，旨在建成广西最具现代特色的农业产业集群区、城乡融合的田园社区、南国特色的农业景观区和活态传承的民俗文化旅游区。

　　长塘镇采取“公司+农户”的方式，在长塘镇巴兰坡、六占坡、新天堂坡、那叩坡四个屯发展林下经济，种植金花茶，突出“花茶、花道、花食、花宿、花之旅”五大特色，巴兰坡“金花小镇”更是被评为广西现代特色农业（核心）示范区。打造花园式村庄，对巴兰坡170栋民房进行改造，建设集食、住、行、游、购、娱为一体的周末经济消费新去处。

　　在刘圩镇谭村坡，“公司+基地+合作社+农户”的生态肉牛产业化经营模式，促进形成了肉牛养殖示范区创建主体企业、合作组织与农户利益共享机制。该示范区已建成6个肉牛养殖基地，带动合作社和农户年养殖肉牛4000头。园区内还打造休闲果蔬采摘园、苗圃培育及中药材种植基地。为保证肉牛饲料供应，公司面向农户广泛收购农作物秸秆加工饲料，既节约了企业的经营成本，又增加了农户的收入，而养牛产生的粪便，又可投入到有机肥厂的生产中去。

　　位于南阳镇的花雨湖生态休闲农业示范区，目前已建成百花园、樱花峪、百鸟园、射箭俱乐部、皮划艇俱乐部、长乐岛、枫铃岛、桃花园、儿童科普乐园、七彩花海、开心农场、水上乐园、水果采摘园等旅游项目，其中火龙果示范基地700亩、四季蜜芒种植园200亩，完成投资5.86亿元，辐射带动周边村屯的特色农业快速发展。

　　青秀区田园综合体的建设，为南宁市民周边游、休闲游提供了更多元的选择。同时，农业产业和文化旅游的发展也推动了扶贫产业链的日趋完善。如今，青秀区在引进优势产业的同时，着力实施“建链”“延链”“强链”三项工程，因地制宜发展四季水果套种、金花茶种植与加工、肉牛养殖与牧草种植和有机肥加工等“一村一品”特色经济，形成了产业链的良性循环。

　　“双带”激发村民脱贫造血新动力

　　比起田园综合体的建设，农户们更看重的是发展和创收。乡村特色旅游品牌的打造、周边旅游项目的推进、“四好农村路”的修建等不仅为项目集聚了人气，也为村民们增强了底气，推动示范区周边村屯实现经济发展、产业转型，实现乡村旅游与脱贫攻坚的全面协调发展。

　　长塘镇金花茶产业示范区采取以农户土地入股，企业投入资金负责养护管理、产品销售的模式，由企业免费提供种苗和技术指导，农户种植的金花茶由公司统一定向回收，收益按比例与农户分成。示范区共带动长塘镇农户701户增收，其中贫困户127户，解决当地农户就业310名。2018年度企业支付土地入股分红、产业工人工资等1166万元，示范区村民人均年收入从2014年的9152元增长至2018年的17500元，显著提高了当地农民的收入水平。

　　刘圩镇肉牛养殖示范区带动1660户农民发展养牛和种植牧草致富。示范区为土地入股的169户贫困户分红，与那度村、那床村两个贫困村的54户贫困户签约认领养殖特色肉牛，贫困户每年可再享分红。同时，企业把牧草种植、散养、劳务分包到农户和合作社，通过合作社带动农户加入种养环节，实现分散养殖，先后建设了那度、那床两个扶贫基地，辐射带动周边223户贫困户参与生产经营。实现“输血”式扶贫向“造血”式扶贫的转变。

　　南阳镇花雨湖生态休闲农业示范区开展“精准扶贫带发展、创先争优带发展”活动，让产业种植大丰收惠及周边农户。示范区辐射带动周边农户种植火龙果2500亩，年产量875万公斤，年产值3775万元；辐射带动农户种植四季蜜芒700亩，年产量168万公斤，年产值554万元。共带动就业人数151人，其中贫困户17人，让周边农户在家门口就能实现就业与创收。

　　政策保障、创业培育“护航”农户致富路

　　为了激励贫困户发展特色产业、拓宽增收渠道，保证脱贫不返贫，青秀区实施以奖代补推进扶贫特色产业政策，鼓励贫困户积极发展城区级“5+2”和村级“3+1”特色产业。扩大特色产业奖补对象范围，实行差异化奖补政策，把2014、2015年退出贫困户全部纳入奖补对象。目前各镇已完成特色产业实地核查验收，正在进行村镇两级公示工作。加快推进贫困村特色产业示范园建设，加强对已建成的2018年3个贫困村示范园项目进行跟踪指导和扩建升级，目前3个贫困村的脱贫户、贫困户通过示范园建设受益率达到100%。2019年确定实施贫困村示范园建设项目8个，目前涉及南宁市级财政补助的4个扶贫示范园已于今年10月底完成建设，仅申请城区级财政补助的另外4个扶贫示范园计划于2020年3月底前完成建设。8个特色产业示范园建成后将带动贫困户219户541人增收。同时，继续实施贫困村致富带头人创业培育工程，今年已培育10人，累计培育31人。

　　数据来源：南宁市青秀区委宣传部

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