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人民日报海外版 2019年04月10日 星期三

公平竞争审查制度实现全覆盖

将重点清理存量、严审增量、完善制度

《 人民日报海外版 》( 2019年04月10日   第 03 版)

  新华社北京4月9日电 (记者赵文君)国家市场监管总局副局长甘霖9日在国务院政策例行吹风会上表示,下一步将把公平竞争审查作为落实竞争中性原则的重要措施,重点在清理存量、严审增量、完善制度三方面加大工作力度。

  我国公平竞争审查工作从2016年7月开始正式实施,目前公平竞争审查制度已经在全国基本建立。

  甘霖介绍,公平竞争审查是事前审查,从源头上打破行政垄断,目的在于防止政策措施排除、限制市场竞争。公平竞争审查不仅关注不同所有制企业的公平竞争,同时还要维护全国统一市场,保障所有市场主体能够公平、充分、有效地参与市场竞争。

  如何在清理存量、严审增量、完善制度三方面加大工作力度?甘霖表示,按照竞争中性的要求,部署清理现行的涉企政策中妨碍民营企业发展、违反内外资一致原则的规定,这是今年清理存量的一个重点。要围绕市场主体关注的市场准入、政府采购、招投标等重点领域,严格审查增量的政策文件,防止违背竞争中性的原则。同时要改革完善审查制度,按照竞争中性的要求,借鉴国外先进经验,对接国际通行规则,进一步完善审查范围、审查标准和操作程序,弥补制度短板,更加有效地保障公平竞争,优化营商环境。

  据统计,截至今年2月底,国务院各个部门、各省级政府、98%的市级政府、92%的县级政府,四级政府都已经开展了公平竞争审查工作。其中,有18个省区市实现了省市县三级全覆盖。全国共审查了新出台的文件43万份,对其中2300多份文件进行了修改和完善;对82万份已经出台的文件进行了清理,废止或修订涉及地方保护、指定交易、市场壁垒的文件有2万多份,维护了市场公平竞争,营造了良好的市场环境。

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责编:聂传清 徐佩玉 邮箱:hwbjjb@163.com