人大记者会

　　财政部负责人答记者问

　　进一步深化增值税改革

　　本报北京3月7日电　（记者吴秋余）7日，十三届全国人大二次会议举行记者会，财政部部长刘昆和副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”的相关问题回答中外记者的提问。

　　刘昆介绍，去年全国一般公共预算收入18.3万亿元，同比增长6.2%，全国一般公共预算支出22.1万亿元，同比增长8.7%。刘昆表示，积极的财政政策要加力提效，今年拟安排中央一般公共预算支出11.13万亿元，同比增长8.7%，重点增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域的投入。同时还要节用裕民，坚持政府过紧日子，把省下的钱重点用于保障民生支出，不断提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。

　　今年政府工作报告提出，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，受到社会广泛关注。“减税降费是今年积极财政政策的头等大事。”刘昆表示，在减税方面，今年除了实施年初已经明确的对小微企业普惠性税收减免，以及全面落实修改后的个人所得税法之外，还将进一步深化增值税改革，这是今年减税降费的“主菜”。在降费方面，明显降低企业社保缴费负担，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降到16%。同时将加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工养老保险基金中央调剂比例，划转部分国有资本充实社保基金。

　　针对社会公众较为关心的职工养老金发放问题，刘昆表示，目前全国社会保险基金整体上是收大于支的，滚存结余规模仍保持不断增长的态势。去年全国企业职工养老保险基金收入3.6万亿元，基金支出3.2万亿元，当年结余约4000亿元，滚存结余达4.6万亿元。“目前社会保险基金的运行情况总体良好，能够确保养老金按时足额发放。”刘昆说。

　　对于财政支持脱贫攻坚问题，程丽华表示，今年拟安排专项扶贫资金1261亿元，同比增长18.9%，连续4年保持200亿元的增量。同时，调整优化行业扶贫资金投向，进一步强化对贫困地区义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全的投入保障，统筹运用财税政策工具，调动企业、社会积极性，推动形成大扶贫格局。

　　在大气污染防治方面，刘伟表示，去年中央财政安排大气污染防治专项资金200亿元，是2013年的4倍。今年中央财政大气污染防治资金在去年200亿元的基础上再增加安排50亿元，增长25%。此外，今年将在污染防治方面安排资金600亿元，其中350亿元是对水污染防治、土壤污染防治的投入。

　　国务院扶贫办负责人答记者问

　　今年再减贫逾1000万人

　　本报北京3月7日电　（记者王浩）7 日，在十三届全国人大二次会议举行的记者会上，国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富就“攻坚克难——坚决打赢脱贫攻坚战”的相关问题回答记者提问。

　　刘永富介绍，我国脱贫攻坚成效显著，贫困人口从2012年的9899万人减少到2018年的1660万人，连续6年平均每年减贫1300多万人。建档立卡贫困村从2013年的12.8万个减少到2018年底的2.6万个。今年再减少贫困人口1000万人以上，摘帽300个左右贫困县。

　　脱贫攻坚战任务重、时间紧，如何保障脱贫质量？刘永富介绍，首先，严格遵守脱贫程序，贫困县脱贫要县申请、市初核、省核查，再由国家抽查20%的县。贫困户脱贫要经“村里提出、本人认可”的程序，确保扶贫工作务实、措施扎实、结果真实。据第三方评估，对已经摘帽的153个贫困县，群众满意度达90%以上。

　　“其次，脱贫攻坚要实行最严格的考核评估制度。”刘永富介绍，中央专项巡视发现四大类问题，包括政治责任落实不到位、贯彻精准方略不到位、形式主义和官僚主义问题突出、深度贫困问题突出。各地各部门制定相关方案，正在整改中。此外扶贫工作还有省际交叉考核、第三方评估、记者暗访、绩效考核4项，让脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。

　　政府工作报告提出，基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务。刘永富介绍，易地扶贫搬迁是一项系统工作，应做好科学规划，加强后续扶持。通过因地制宜发展产业，利用东西部扶贫协作、扶贫车间等方式拓展就业渠道，让贫困群众搬得出、留得住、能致富。

　　脱贫攻坚离不开金融支持。刘永富介绍，当前已经推出扶贫小额信贷、扶贫再贷款，扶贫金融债等金融产品，每年投向贫困地区和脱贫攻坚项目的金融资金超过万亿元，金融扶贫在脱贫攻坚中发挥了生力军作用。接下来，要进一步向深度贫困地区、产业扶贫项目、易地扶贫搬迁等方面给予更多支持。

　　扶贫领域腐败和作风问题是舆论关注的热点。刘永富表示，对优亲厚友、弄虚作假、搞形象工程等问题重拳出击，对败坏脱贫攻坚名声的，严肃处理，对打着扶贫旗号敛财、违法乱纪的，发现一起、查处一起。加强资金项目管理，实现公平公正，村、乡镇一级项目资金使用进行公示公告，让群众充分监督，确保资金使用在阳光下运行。