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人民日报海外版 2019年01月22日 星期二

水治理要有系统观(新时代新步伐)

张安华

《 人民日报海外版 》( 2019年01月22日   第 08 版)

  近日,河北省正式印发了关于白洋淀的生态环境治理和保护规划,这是一大幸事。白洋淀85%的水域面积在安新县,是雄安新区蓝绿空间的重要组成部分。在雄安新区建设伊始,国家就将白洋淀的治理保护放在了生态空间管控的突出位置,无疑具有远见卓识。因为,水是生态环境的控制性因素,水体的平衡是其他生态平衡的重要保障,水资源是城市长久发展、人民安居乐业最重要的公共产品。

  中国治水,若从大禹治水算起,可谓历史悠久,经验丰富。但是,历史经验再多,在日新月异的今天,也需与时俱进。如过去只注重一河一湖一地一点的“局地治理”思维,现在正在转变为全面的流域统筹的“流域治理”思维;过去单纯采取的污水处理或者河湖治理的“末端治理”,正在转变为“源头减排、过程阻断、末端治理”全过程系统性治理;过去山水林草田的“小生态治理模式”,正在转变为将生态问题与人的生产、生活结合在一起考虑的“大生态治理模式”等。

  目前,我国在“流域治理”方面力度不断加大。在今后的建设中,我认为要尽快改变有的地方开发建设缺乏统筹、生态系统割裂、生态空间不断被挤占、各大流域干支流之间以及上下游和水陆之间协调连通性差等问题;尽快打破地域、部门、行业之间的分割状况,强化流域开发建设管理的合作协调,在全流域尺度上建立有利于资源合理配置的跨界的高效协调机制,使我国的“流域治理”水平有一个大提升。

  (作者为中国社会科学院可持续发展研究中心副主任)

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