青岛“三民”活动牢记为民初心

　　青岛是品牌之都，这座海滨城市，不仅拥有多个享誉全球的经济品牌，还有一张著名的政务品牌——青岛市政府“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动（以下简称“三民”活动）。

　　12月16日、17日，青岛已进入寒冬季节，青岛市政府“三民”活动现场却暖意融融。来自青岛市政府的45个部门负责人，以民生为切入点，谈近一年来工作情况及明年工作计划。青岛市民代表则倾耳聆听、积极建言、广泛评议。

　　“蔬菜、猪肉日均上市量保持在2000吨和90吨以上，蔬菜品种120个以上。开展‘周末车载蔬菜进社区’‘农超对接’等活动，降低流通费用15%以上，拉低便民消费同类农产品价格8%以上，涉农商贸企业新增年销售额15%以上。”述职报告会上，青岛市商务局局长马卫刚用一组数字回应青岛市民最关切的“菜篮子”情况，得到一致好评。

　　“通过述职报告会，我们能看到新的变化，各个部门讲述的内容更加关注民意，贴近民生。”作为今年“三民”活动的评议专家，青岛市委党校教授刘文俭表示。

　　实际上，这已经是青岛连续第十年举办这一活动。自2008年以来，经过十年的积淀、磨砺、完善，青岛市民参与“三民活动”的积极性越来越高，这一活动也日益成为青岛探索问政于民、改进政府工作的有效途径，成为市民评价政府部门工作、促进机关作风转变的重要载体。专家认为，青岛的这一活动，搭建起地方政府与百姓的沟通、交流渠道和市民评议政府的监督平台。

　　第一次参加2010年度“三民”活动述职报告会的场景，青岛日报报业集团记者袁静仍历历在目。“作为一名一线记者，把自己走街串巷所看到听到的基层民声民意记录整理提交，我想，在这万千的建议里，能被关注被落实吗？”袁静的意见提交不久后，她就接到了参会通知，被安排在“三民”活动听取民意程序首位发言。袁静感慨：“听民情、汇民智、纳民意，我看到了青岛政府部门的躬身之态。”随后几年，袁静先后提交过的加大老年权益保障建议、文化体质改革建议、统战工作推进建议、文化旅游发展建议等均被重视并落实。

　　正是在2010年，青岛“三民”活动荣获第五届“中国地方政府创新奖”。时任中国地方政府改革与创新课题总负责人、中央编译局副局长俞可平表示，获奖项目反映了地方政府改革与创新的经验与成就，对推动社会主义民主法治建设起到了积极作用，在国际社会产生了广泛反响，对提升我国的国际形象发挥了重要作用。

　　回首过往，青岛“三民”活动始终秉承以人民为中心的发展思想，主动回应市民诉求，围绕“述、听、评”三个环节，不断创新活动方式，丰富活动内容，规范活动程序，活动过程更接地气，政民互动更加密切，社会影响更加广泛。

　　十年来，青岛“三民”活动遴选市民代表的程序也日趋科学，市民代表构成不断优化，从开始的分层分类抽选到后来增加自愿报名环节；市民参与“三民”活动的渠道不断丰富，市民意见建议的收集渠道也不断拓宽，从开通网上征集系统、向市民代表征求书面意见建议并现场回收，到今年开通微信小程序，方便市民随时提出意见建议。

　　据青岛统计，十年来，“三民”活动共组织了36场述职报告会和27场与市民、专家座谈会，近9万人次参与评议活动，提出的大量意见建议得到有效落实，办理结果在青岛政务网上公开反馈，并将价值高、可操作性强的建议纳入政府或部门年度工作计划。

　　专家认为，让市民现场评议政府部门工作，是青岛问政于民、将执政为民行政理念落到实处的表现之一，体现出青岛深化执政方式改革的实践力量。在推进为民执政这一新征程上，青岛将不断探索，砥砺前行。