随着港珠澳大桥的通车,粤港澳区域一体化发展成了绕不开的热点话题。在接受本报记者专访时,澳门特区政府经济财政司司长梁维特对此聊得最多、谈得最深。在他看来,“一国两制”是澳门的政治优势,“世界旅游休闲中心”和“中国与葡语国家商贸合作服务平台”是澳门的平台优势,此外澳门还拥有独特的地缘和历史优势。把这些优势用好了,澳门将迎来更为广阔的发展空间。
大湾区建设带来发展契机
粤港澳大湾区具有“一个国家、两种制度、三个关税区、四个核心城市”的多元性格局,法律体系、行政体系、发展阶段与核心能力等均不同。梁维特认为,正是这种差异,为大湾区建设带来了新的发展动力,也为澳门带来前所未有的发展契机。
澳门与广东省地缘紧接,又地处珠江口,历史上在海上丝绸之路中占有特殊地位。而由于历史、语言和文化等多方面因素,澳门与葡语国家有着紧密联系。在梁维特看来,配合落实粤港澳大湾区发展规划,发挥中国与葡语国家商贸合作服务平台作用,特别是通过巴西连接拉丁美洲、葡萄牙连接欧盟、安哥拉和莫桑比克连接非洲等三条对外经贸合作路径,推动大湾区兄弟城市共同拓展海外市场,澳门可以积极利用自身优势,助力大湾区“走出去,引进来”,为大湾区形成全面开放新格局提供服务。
特别是12月5日,习近平主席访问葡萄牙期间,中葡双方发表了《中华人民共和国和葡萄牙共和国关于进一步加强全面战略伙伴关系的联合声明》,肯定了澳门对中葡关系发展发挥的重要作用,愿进一步发挥澳门桥梁和纽带作用,促进中葡长期友好关系发展。梁维特认为,这是对澳门服务国家所需的肯定,也是对澳门建设中国与葡语国家商贸合作服务平台的最强而有力的鼓舞。
参与粤港澳大湾区建设,是特区政府经济财政司范畴内工作的重中之重。从9月份至今,梁维特带队去了大湾区里的珠海、广州、深圳等城市交流和考察。同时,经济财政司举行了面向大湾区企业、专业人士的座谈会、介绍会,加强沟通和交流。此外,为进一步支持澳门居民及企业在大湾区城市发展、工作及生活,经济财政司增强了下属的贸易投资促进局驻广州代表处的服务。
梁维特介绍,澳门特区政府财政储备在今年出资200亿元人民币成立了“广东粤澳合作发展基金”,这是澳门融入粤港澳大湾区的重要切入点,将投向包括与大湾区建设并有利于两地经济民生的相关优质重点项目。
经济适度多元已初见成效
梁维特在受访时表示,不能过于依赖传统博彩业是澳门社会的共识。要走出深度调整期,澳门经济必须进入一个多元化发展阶段。除了博彩业和这些年发展迅速的会展业,特色金融、中医药业、文化创意产业等新兴产业发展也初见成效。
澳门特区政府在《五年发展规划》中为“特色金融”提出具体发展内容。梁维特认为,随着粤港澳经济融合的不断发展,大湾区金融圈将会逐步形成,香港、广州及深圳等邻近城市的各类金融资源丰富,透过优势互补,可解决澳门发展特色金融在金融基建方面的不足。“一带一路”沿线的新兴市场,潜力庞大,对各类金融服务的需求也将越来越大,为澳门金融业发展提供了广阔的市场。
他介绍说,特区政府先后赴广州、中山、珠海、江门4个大湾区城市及厦门,举办了“中国与葡语国家商机及特色金融推介会”,吸引内地众多金融机构和企业参与。去年,已有一家总部设于内地的金融机构取得澳门首个融资租赁公司牌照,并已于同年11月开业。
今年10月,习近平主席在广东调研期间,亲自到粤澳合作中医药科技产业园考察,作了“推进产学研一体化,推进中医药产业化、现代化,让中医药走向世界”的重要指示。中共中央政治局常委、国务院副总理、粤港澳大湾区建设领导小组组长韩正早前在粤港澳大湾区领导小组全体会议上指出,中央支持澳门建设中医药科技产业发展平台。在梁维特看来,这是中央政府支持澳门推动经济适度多元的重要举措,也意味着澳门要肩负起协助中医药走向世界的“桥头堡”责任。
梁维特表示,在粤港澳大湾区发展机遇下,粤澳合作中医药科技产业园作为专业化的中医药科技产业平台,今后将为两地在中医药科技创新、人才培养、成果转化、健康服务等方面的合作带来不小的动能。
融入国家大局是必走之路
澳门推动经济适度多元发展,不能单单着眼于澳门,必须立足国家发展策略,以深化澳门参与“一带一路”、粤港澳大湾区及其他区域合作建设为着力点,融入国家发展大局。在梁维特看来,这不单是澳门整体社会的共识,也是中央政府交给澳门的重要任务,是澳门可持续发展的必走之路。
梁维特说,澳门特区政府是这么想的,也是这么做的。从2018年下半年和2019年,特区政府将加大宣传推广力度,赴内地以及葡语国家进行澳门融资租赁政策及营商环境的推介,吸引内地及海外具实力的融资租赁公司落户澳门,同时帮助内地企业“走出去”拓展葡语国家市场。
他介绍,自2015年开始,粤澳合作中医药科技产业园就帮助优质的中医药产品和技术透过澳门走入葡语系国家、欧盟及“一带一路”国家的市场,并透过“以医带药”的推广方式,促进中医药技术和产品在当地的普及和应用。目前,欧盟传统草药注册项目的申报数据已按要求递交欧盟,开始相关成员国的注册审评程序,现正在进行产品的生产工艺和质量标准研究。
梁维特表示,我们常说配合国家所需,发挥澳门所长。澳门的优势和所长便是我们助力国家发展、发挥精准联系功能的重要抓手。明年就是澳门回归祖国20周年了,澳门在国家的关怀和大力支持下富起来、强起来。
梁维特解读说,所谓富起来,是指产业结构比以前更丰富,澳门一步一步迈向经济适度多元;所谓强起来,是指为国家服务的力量比从前更强,澳门越来越快融入国家发展中。而这,体现的正是“一国两制”的强大生命力。他满怀乐观地表示,澳门的明天一定会更好!