开封：在新时代抒写新梦华

　　推开铁门进入考古现场，铁穹之下是深深浅浅的坑，地层颜色互相区隔，自下而上依次是金、元、明、清。离当下最近的清代层，还发掘出两个农家小院，院墙外有鸡窝，有灶台，有马车压出的辙印。

　　这是全世界绝无仅有的景象。一座城市历朝历代的城墙层层堆叠，甚至中轴线也未曾变更。一晃就是一千年之久。在这漫长的时间里，有过《东京梦华录》里的繁盛景象，有过岳飞枪挑小梁王的英雄气概，有过盛世之后的落寞，有过痛定之后的思痛。

　　而在历史横断面最表层，是今时今日的开封，人们继续辛勤耕耘。我们来到开封，看到一座特别的城市，时光在这里凝固的梦华，见证着改革的力量从这里喷薄而出。

　　时代对城市的质问

　　改革开放40年间，有三篇文章震动开封。

　　第一篇发表于1994年，当时的经济日报记者詹国枢、庹震与刘海法以《开封何时能“开封”》为题，细数了这座城市日渐走向没落的过程，为这座古城没能赶上改革开放的步伐痛心不已，以事实发出诘问，为开封的觉醒鼓与呼。

　　第二篇发表于2005年，纽约时报专栏作家尼古拉斯·克里斯托弗写的《从开封到纽约——辉煌如过眼烟云》，打破该报传统，将中文标题印在报头。文中说，一千年前全世界最重要的城市是黄河边上的开封，但此时却已沦落。文章拿开封当反面教材，让纽约人警惕不要重蹈覆辙。

　　第三篇发表于2016年，人民日报在头版头条发表《开封：激活沉睡的文化基因》，并在四版以《“开”出活力 “封”出优势》为题详细展开。两篇文章以这些年开封的实践为例，重新理解“开封”二字——“开”是开放、创新，“封”是坚守、传承。

　　开封人大气、自省，对这些文章中的批评照单全收，每次批评都成为全城热议的话题。开封人开放、谦逊，对这些文章中表扬的重点越发坚定，一茬接着一茬干。

　　封，以古闻名

　　西园雅集图就在眼前，苏门四学士等名流爽朗谈笑间，耳边响起古乐古声。船行至此，透过初冬雾气，看到水榭之上有人身着古装，低吟浅唱。游人在灯影桨声中，瞬间回到大宋。

　　世人皆知，开封曾是八朝古都，一千多年前这里是北宋都城，文人墨客、商贾走卒云集于此。故宫博物院里珍藏的《清明上河图》，描绘的正是开封，这幅国宝在2015年展出时，曾创下观众排队13小时才能一睹真容的纪录，此城之繁华、之秀美，举国之内无人不知。

　　这些底蕴，是历史对开封的馈赠。

　　“封”字，对开封意味着许多。比如开封保存的古城墙，长度全国第二。直到现在，老开封人还是愿意留住城墙内的老宅，不管是否常住，都把根留在那里。直到现在，开封城墙之内不能有任何建筑高于15米，那是开封铁塔的高度，没有什么可以高于城市图腾。

　　对文化的尊重，绝不意味着一味守成。开封人心怀敬畏地保护古城，又带着传承之心开发文化。开封市文化旅游投资集团有限公司董事长韩满库说，开封以宋文化为主题，把文物用起来，让文物活起来，才更好地保护着文物。正是在这个园区，“全城一景、宋韵彰显”已蔚然成风。讲究大宋生活方式的“宋潮”，以宋文化为特色的“960文创园”，正在立起“文化开封”的新旗帜。

　　远去了，那个只有“铁塔、龙亭、相国寺”的时代，开封怀揣千年文化，穿上了时尚的外衣。

　　开，以新出彩

　　11月7日，下午一点半，开封市委书记侯红必须结束采访离开了。下午有个会，她从未缺席过——全市优化营商环境双月通报点评会。这已经是今年以来第5次，持续10个月了。

　　“要让一流营商环境成为开封的新标识！”侯红在会上提出了鲜明的要求。

　　事实上，这座城市正在打造出营商环境建设的“开封模式”。指标体系，将世界银行所有指标均纳入其中，权重占52%；评估方式，邀请国际知名的毕马威咨询公司对其进行分数量化，出具10余万字调研报告；建设路径，实施“416”工程，“4”是指极简审批、极速效率、极优服务、极严约束的“四极”目标，“1”是指围绕“四极”目标着力实施的10个专项行动方案，“6”是指10项专项行动方案中的60条主要具体举措。

　　中国（河南）自由贸易试验区开封片区正得益于此。2017年4月1日挂牌成立时，这里只有180家企业，无论与全国还是省内其他自贸片区相比，基础都极为薄弱。但正是在这个既不沿边又不沿海的地方，“22证合一”、投资项目承诺制、营商环境体系建设、“六个一”政务服务新模式等系列改革创新走在了全国前列。本报记者在这里见到几家来自北京、上海、浙江等地的企业，都是权衡过武汉、郑州等城市后，选择来开封设立子公司，或者干脆搬来。在这里注册一家企业，理论上都不用出家门。

　　“开封的‘开’字，就是指创新，我们要不断推出走在全省乃至全国前列的改革举措。”侯红说，认准这条路，开封绝不动摇。

　　跨越千年的新答卷

　　一个“古”字，一个“新”字，拼成独特的艺术字雕塑，矗立在开封自贸片区综合服务中心前。

　　新与古，对应的正是开与封，是创新与守正。这两者间的辩证关系，每个开封人都思忖过，每一届开封市委市政府都议论过。开封城市规划馆里，保存着从1956年至今的历次城市规划，在每一个历史节点上，如何平衡历史与现实，都是重要课题。

　　历史机遇正再次垂青开封。在国家实施中部崛起战略大背景下，郑汴一体化历经十余年发展，已取得丰硕成果。如今，一条宽敞的郑开大道直通郑州，半小时即可直达。作为国家“一带一路”倡议节点城市，中原经济区和中原城市群核心城市、河南自贸区三大片区之一、郑州航空港经济综合实验区主体城市和郑汴一体化发展重要一翼，开封如今步入了城市发展的“快车道”。

　　开封人认了的理，就不会轻易改变。千年古都自有其从容淡定，“一张蓝图绘到底”在开封是常事。比如古城总体规划，2006年，开封市请知名专家阮仪三编制，到了2017年根据新变化编制新规划时，直接请来了原班人马，保证了规划的连续性。

　　放眼人类历史，开封都曾是城市转型的开端。历史学家斯塔夫里阿诺斯说，“宋朝时期值得注意的是，发生了一场对整个欧亚大陆有重大意义的商业革命”。事实上，在中国甚至世界城市史上，开封是第一个主要以商业，而不是以行政管理为中心的大城市。

　　是以，对于转型，开封最有心得。对于未来，开封从不畏惧探索。盛世繁华千年之后，面对时代之问，这座城市准备好了交出改革的新答卷。