“四大帽”求解“联赛病”

　　本周五，本赛季足协杯决赛第二回合比赛将在山东济南打响。届时，山东鲁能和北京国安将为赛季最后一座奖杯以及直通亚冠小组赛的资格展开争夺。而后，中超联赛将进入3个多月冬歇期。

　　不过，对各支球队而言，这个冬歇注定不会平静。除了引援和冬训等“常规动作”之外，球队还要面临下赛季“四大帽”的考验——随着《中国足球协会职业俱乐部财务监管规程》和2019—2021年职业俱乐部财务监管指标的推出，新赛季的各支联赛球队必须符合“注资帽”“薪酬帽”“奖金帽”和“转会帽”的规定。种种举措，有望为“经济过热”的联赛降温

　　为俱乐部投资“降温”

　　所谓“注资帽”，是要求中超、中甲、中乙俱乐部的注资人从2019年开始注资额同步下降，并在2020和2021赛季持续降低，使俱乐部投资回归合理水平。与此同时，将设定盈亏平衡线，如果俱乐部亏损则支出受限，长期亏损则取消准入。为此，足协将聘请第三方对俱乐部进行统一财务审查，并公开基本财务数据。

　　对注资及盈亏的要求，为职业俱乐部的盲目投资踩了急刹车。近年来，大量资金的涌入为中国足球及中超联赛创造了更大的关注度。大牌外教及外援到来，让联赛的精彩程度和影响力进一步提升。但随之而来的是“金元足球”愈演愈烈，内外援球员身价及工资虚高，有的球队连年亏损已超过20亿元……职业联赛的发展当然需要充足的资金支撑，但近年来不少联赛球队越亏越投的背后，是投资者把足球当成了沽名和盈利的工具。国家队再次铩羽世界杯的事实也说明，用错了地方的资本难以真正助力中国足球，一旦泡沫破裂，对中国足球带来的伤害更大。

　　随着相关措施的推行，如何保证联赛的观赏性并留住球迷，如何延续联赛的品牌价值并走向海外，是业内必须考虑的问题。不过，基于长痛不如短痛的考量，此举有望破解困扰中国职业足球发展的财务难题。

　　球员身价回归合理区间

　　“薪酬帽”要求2019赛季所有国内球员要重新签订劳动合同，并设置俱乐部薪酬总额占总支出的比例限额；“奖金帽”则要求俱乐部大幅降低奖金，除了要共同议定单场奖金限额外，球队还要在赛季初对奖励标准进行公示，过去一些球队直接在更衣室发放现金的“土豪”行为将被制止。

　　此外，上赛季引援调节费政策也将继续实行。中超、中甲俱乐部引入外援和内援的“转会帽”分别为4500万元/人次和2000万元/人次。其中，2018赛季处于亏损状态的俱乐部还要缴纳等额的引援调节费。

　　目前，对于薪酬占比的额度以及单场奖金的限额尚未出台，但从政策的出发点可以看出，其目的是求解近几个赛季球员身价偏离正轨暴涨等怪象，以维护联赛和俱乐部的健康运行。

　　与此同时，针对职业联赛中个别俱乐部出现的“阴阳合同”逃避监管和偷税漏税等行为，中国足协将进行多部门跨行业联合督查，坚决整治职业联赛中俱乐部与球员签订“阴阳合同”逃避监管的顽疾。

　　俱乐部简称实现中性化

　　除了“四帽”之外，另一项规定则引起了更多球迷的讨论。根据《中国足球协会职业俱乐部名称规范》（征求意见稿），俱乐部名称被要求非企业化、中性化，若在规定时间未能通过足协认证，俱乐部将不被授予或被取消联赛准入资格。

　　按照规定，俱乐部的全称应当为“地域名＋俱乐部名+足球俱乐部+有限责任公司（股份有限责任公司或其他）”的形式，简称采用全称中的“地域名＋俱乐部名”。其中，俱乐部名不得超过4个汉字，且不得使用与俱乐部股东企业、实际控制人或关联方相似、相近的发音或汉字。

　　当然，对于一些具有较高知名度的俱乐部名称，中国足协也“网开一面”。对于连续使用，使其名称在足球行业内具有较高知名度，形成俱乐部品牌或在球迷群体中具有普遍影响力的，可被认定为中性名称。前提是这些俱乐部必须在2004年中超联赛前已经参加甲A或甲B联赛，并连续参赛至今。

　　这意味着，本赛季联赛冠亚军上海上港和广州恒大，按规定都需更名。而闯入足协杯决赛的山东鲁能和北京国安，则因属于联赛“老字号”，或可保留“鲁能”和“国安”的队名。此外，河南建业、上海申花、天津泰达等队名也有望得到保留。

　　事实上，俱乐部名称的“中性化”一直是足球改革的目标之一。2015年出台的《中国足球改革发展总体方案》中，在优化俱乐部股权结构的部分就提到，要“推动实现俱乐部的地域化，鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化”。此次对球队名称的规范，就是将足球改革的要求正式提上了日程。