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人民日报海外版 2018年11月22日 星期四

投资青岛民营企业新机遇

宋晓华

《 人民日报海外版 》( 2018年11月22日   第 10 版)

  近年来,青岛市民营经济发展迅猛,即墨区成立了综合检验检测部门,助力企业创新发展、开拓市场。图为即墨区综合检验检测中心技术员对纺织品的禁用偶氮染料进行安全检测。
  梁孝鹏摄(新华社发)

  图为青岛在上海举办的民营经济招商政策说明及项目对接会现场。

  改革开放40年来,民营经济已成为青岛经济发展不可替代的重要力量,贡献了全市49%的新增税收、76%的城镇新增就业人口、85%的高新技术企业、97%的市场主体数量,对青岛开放性经济发展也起到重要作用,在对外贸易中占比60%,并成为青岛“走出去”的一道靓丽风景线。

  进入新时代,青岛提出建设国际海洋名城,民营经济如何紧跟步伐,跨越“成长的烦恼”,青岛做出了积极探索:设立了民营经济发展工作领导小组办公室,出台了发展民营经济“20条”意见等政策措施,为民营企业孵化成长、做大做强提供全链条式政策和资金支持。

  近日,紧跟国家和山东省民营企业座谈会的步伐,青岛召开民营企业座谈会,密集走访民营企业,赴上海面向民营企业家开展招商政策说明及项目对接会,研究制定出台支持民营经济高质量发展的政策措施……一连串暖心行动,让民营企业家如沐春风,推动民营经济在这片投资热土实现新发展、新跨越。

  

  畅所欲言谋发展

  11月17日,窗外寒风料峭,但青岛市级机关会议中心会议厅内却春意浓浓,在三个多小时的民营企业座谈会畅谈交流中,11位民营企业家轮流发言,畅谈企业发展,直面困难问题,提出意见建议。

  山东省委常委、青岛市委书记张江汀认真聆听每一位企业家的发言,边听边记,并不时插话,与大家热烈交流。

  一个个金点子,一句句心里话,激发了民营企业投资兴业的热情和创新发展的干劲。

  “这种面对面的沟通方式,让民营企业家如沐春风。”青岛特锐德集团董事长于德翔在发言时,特别提到了张江汀曾到企业进行“蹲点”调研,帮助他们解决了许多发展过程中遇到的问题。这时张江汀关切地问道:“上次我去调研时你提出来的那些困难,目前解决多少了?”“已经百分之百解决了。”听到回答,张江汀满意地点了点头。

  “最近,全市专门组建了15支服务企业工作队,对民营企业开展集中服务,已经来到了我们企业,正在为我们解决实际问题。”工作队员的务实服务让青岛昌盛日电太阳能科技股份有限公司董事长李坚之倍感温暖。

  直截了当,开门见山,民营企业家提出的问题,得到了迅速的回应。

  利群集团股份有限公司董事局主席徐恭藻发言时提出,“由于城市配送车辆限行路段较多,企业物流配送的燃油费用、过路过桥费用较高等,给企业发展增加了较大压力,希望相关部门帮助解决这些问题,减轻企业负担。”听到这里,张江汀现场要求有关部门立即研究措施,着手解决这个问题,立说立行的态度让民营企业家们由衷地“点赞”。

  “像爱护眼睛一样爱护企业,像善待亲人一样善待民营企业家,像改善生态环境一样优化营商环境。”张江汀表示,青岛将投入更多的时间、精力,关心关爱民营企业发展和民营企业家成长,切实当好服务企业的“店小二”。

  打造一流营商环境

  “市场冰山”“融资高山”“转型火山”,成本高、门槛高、税负高……当前,民营经济面临一些共同的“成长中的烦恼”,如何为滋养民营经济之“根”提供阳光雨露?青岛不断探索,做出了有益的尝试。

  密集走访企业、摸清家底是第一环。10820次走访,8271家企业,促成新增签约项目609个,总投资7617.22亿元,促成新增在谈、待建、在建项目2064个……一组数据,记录了今年以来青岛密集组织“千企大走访”活动的成果,这其中,民营企业占有很大比重。满满的诚意,伴随着真抓实干、清新扑面的走访调研,让合作的加深变得顺理成章。

  打造一流营商环境,优化服务是落脚点。青岛深化商事制度改革,创新“一次办好”服务模式,优化审批服务流程,民营建设工程项目审批时限大大缩短。

  目前,青岛企业注册登记时间已缩短至3个工作日,今后将进一步放宽市场准入门槛,为新经济业态营造宽松审慎的发展氛围,还将建设青岛市民营经济服务平台,为民营经济发展打造公平竞争的环境。

  值得一提的是,2017年青岛出台《关于大力培育市场主体加快发展民营经济的意见》,放宽市场准入、降低创业门槛,实行“非禁即入”和“先照后证”;放宽企业经营住所限制,实施企业住所申报承诺制;企业创业可获最高45万元的创业担保贷款,首次进入“中国民营500强”的企业一次性奖励200万元,小微企业年应纳税所得额优惠上限由30万元提高至50万元……20条实实在在的优惠举措,为民营企业带来真金白银。

  创造良好的创新创业环境,是发展民营经济的题中之意。

  青岛打造创新之城、创业之都,借助青岛海洋国家实验室、中国高速列车技术创新中心、国家深海基地等一批国家级创新平台,聚集了全国30%的涉海院士、40%的涉海高端研发平台、50%的海洋领域国际领跑技术,各类国家级孵化载体达到96家,出台了一系列促进创新创业的优惠政策,吸引了一大批创新人才和团队落户,人才总量突破185万人,连续7年被评为外籍人才眼中最具吸引力的中国城市;城市创业氛围浓厚,目前全市民营经济市场主体达到130万户,居山东省第一位。

  同时,作为“品牌之都”,青岛形成了基础雄厚、特色鲜明的现代产业体系,培育出海尔、海信、青岛啤酒、中车四方等知名品牌企业,特锐德、明月海藻、青岛软控、红领酷特等民营企业品牌蓬勃兴起,全市规模以上工业总产值超过1.8万亿元,财富金融、旅游度假、电子商务等现代服务业也快速发展,为民营企业发展提供良好的软环境。

  推进国际城市建设是青岛优化营商环境的一大特色。青岛市市长孟凡利提出,要加快推进企业、市场、产业、园区、城市“五个国际化”,对标国内外先进城市,开展营商环境提升年活动,打造一流国际营商环境,为民营经济高质量发展搭建了更加开放的舞台。

  针对民营企业融资难题,青岛正在组织多个相关职能部门研究制定金融服务民营企业和小微企业的政策,并将出台支持上市企业发展的相关意见。

  开启合作新机遇

  务实创新的举措,让民营企业吃了“定心丸”,也为青岛开启了投资合作新机遇。

  尤其是自去年以来,青岛发布了现代产业精准招商“57条”新规,打破民营企业投资“玻璃门”“弹簧门”和“旋转门”,解决民营企业投资“准入难”瓶颈,实行更加灵活的用工制度,允许制造业企业在生产高峰期聘用短期季节性员工满足用工需求。

  同时,青岛设立了30个专业招商团队,面向全球精准招商,其中就包括民营经济招商合作平台招商团队,为民营企业提供“保姆式”服务,吸引民营企业在此扎根落户,心无旁骛谋发展。

  11月15日,上海,一场别开生面的民营经济招商政策说明及项目对接会正在进行,对接会的主办方正是青岛。

  对接会取得了丰硕成果。上海山东商会、江苏商会、广东商会、浙江商会等200多家上海民营企业代表参会,共有24个项目签约,总投资约847.2亿元人民币,行业涉及新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料、医养健康、现代金融、文化创意等领域。

  上海世茂集团投资300亿元的海丝国际城项目、复星集团星泓产业控股集团投资100亿元的TOD健康蜂巢项目、中南控股集团(上海)资产管理有限公司10亿元的青岛中南吉艾特殊机遇投资基金合伙企业项目、电咖汽车科技有限公司26.8亿元的新能源汽车生产基地项目、上海硅酸盐研究所40亿元的中青科新材料和智能传感器科技产业园项目……签约项目中,不乏高精尖的合作项目,这些项目印证了民营企业家对青岛的发展信心。

  对接会上,上海市山东商会常务副会长、锐嘉科投资控股有限公司董事长王迅非常看好青岛的发展前景:“我老家是山东诸城的,从小我就非常向往青岛,无论是自然环境还是经济发展软环境,青岛在国内都是很有吸引力的。终于在今年6月,我如愿以偿地在青岛红岛经济区投资了锐嘉科移动智地(青岛)项目,相信今后与青岛还会有更多更好的合作。”

  这样的底气和信心,也让已经扎根青岛的民营企业家们干劲十足。

  “我们将在山东及青岛新增200多亿元投资,以现代农业、生态修复、精准扶贫相结合的模式,打造6至8个一二三产融合的规模化产业集群。”新希望六和股份有限公司总裁邓成说。

  青岛三迪时空网络科技有限公司董事长李培学表示,公司正在联合省内众多优秀制造业企业、3D打印企业以及科研院校牵头筹建山东省快速制造产业(3D打印)创新中心,加快关键核心技术的研发。

  随着上合组织青岛峰会成功举办,青岛迈入全面建设现代化国际大都市的新时代,这为民营经济在青岛提供新的发展机遇。

  当前,中国-上海合作组织地方经贸合作示范区依托青岛口岸多式联运功能优势,按照“物流先导、贸易拓展、产能合作、跨境发展、双园互动”运作模式,在境内重点发展现代物流业、现代国际贸易、加工制造业、现代服务业、公共服务业五大产业集群,并将拓展面向日韩、东盟、南亚乃至“一带一路”更广泛区域的转口贸易及跨境电商等商务合作,无疑将为民营企业带来更加广阔的合作发展空间。

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