在当今全球化时代,教育资源的跨国流动和配置,不仅为各国经济社会发展提供了重要的人才支撑,而且促进了民心相通和文化理解。作为推动全球化向纵深发展的东方智慧,“一带一路”倡议秉承历史经验,顺应时代潮流,为包括教育资源在内的要素流动提供了新的机遇。
5年来,在“一带一路”参与国的共同努力下,一批新的学校和教育项目纷纷落地生根,茁壮成长,推动了国际教育资源的共建共享,培养了一批掌握现代知识、适应多元文化环境的优秀人才。
①“走出去”方兴未艾
高耸的塔楼、荡漾的湖水、如茵的绿草,这是拥有约140年历史的英国福克斯康贝庄园。它位于宁静的牛津市郊,与享誉世界的英伦名校牛津大学为邻。从2017年春天开始,这座原本“默默无闻”的庄园声名鹊起,频频见诸媒体。而背后的原因就在于其塔楼上高高悬挂起北京大学校徽,成为北京大学汇丰商学院的一个校区,并于之后几个月内展开了招生工作。
北京大学的入主和汇丰商学院牛津校区的建立被看作是中国高等教育“走出去”的一个标志。英国《卫报》刊文称,北大开设汇丰商学院牛津校区“大胆的一步”,是“中国高等教育发展的一个重要里程碑。”英国谢菲尔德大学校长博耐特称“北大在英国设立校区是一个非常重要的历史事件,中英大学之间可以更好的分享办学经验和加强研究领域的合作。”
英国无疑是参与“一带一路”建设国家中教育水平最高的国家之一,也是世界教育强国,北京大学运行汇丰商学院牛津校区就意味着与世界顶尖水平的英国高校同场竞技。北京大学汇丰商学院院长海闻表示,牛津校区主要招收国际学生,采用与中国本部接续培养模式,给予学生充分了解中国的机会,赋予他们独特的竞争优势。
近年来,像北大一样,很多中国学校纷纷尝试“走出去”。据有关方面统计,截至2018年上半年,有20个省份的80所高校开展境外办学,境外办学机构和项目近130个。
值得注意的是,根据2015年国务院“放管服”要求,教育部取消境外办学审批,此后,中国学校在境外办学机构和项目有较大幅度增加。南京邮电大学高等教育研究所特聘研究员郭强指出,这些机构和项目大多分布在东亚、南亚、东南亚参与“一带一路”建设的国家。比如,广西柳州铁道职业技术学院与泰国东北皇家理工大学合作举办的泰中轨道交通学院,南京晓庄学院与印尼印多努沙大学联合举办的汉语言本科项目。
②“引进来”纵深发展
与中国教育资源“走出去”相比,引进外来优质教育资源,特别是加大从“一带一路”参与国家中引进优质教育资源的力度是近年来中国教育对外开放的一个显著特点。
据中国高等教育学会中外合作办学研究分会理事长、厦门大学中外合作办学研究中心主任林金辉介绍,目前,国内有约2340多个中外合作办学机构或项目,包括高中在内的中外合作办学在读生约60万人,其中高校在读约50万人,已从各类中外合作办学机构或项目毕业约160万人。
英国、法国等参与“一带一路”建设的国家优质教育资源丰富,“引进来”在华落地的合作项目较多。
早在2006年,西安交通大学和英国利物浦大学就联合创办了西交利物浦大学,选址于历史文化名城江苏苏州。经过12年发展,该校创造了独具特色育人模式和学生发展体系,建立和完善了适合未来社会需要的现代大学管理和运行机制。近年来,中英两国提升包括教育交流在内的全面合作关系。
2018年1月、2月之交,英国代表团访华期间,中英双方签署了一系列协议,教育领域涉及20项之多,其中包括英国莱爵公学与中方合作伙伴在中国多个城市计划筹办多所K12学校及幼儿园,英国威雅公学与上海必益教育合作在杭州、成都、珠海3地建立分校。
2013年,西安电子科技大学与法国南特大学综合理工学院开始合作,举办的本科教育项目,这是继北京航空航天大学中法工程师学院之后,中国又一家高校以合作办学的方式引入享誉世界的法国工程师教育。2015年,云南财经大学与法国瓦岱勒国际酒店与旅游管理商学院合作举办的酒店管理专业本科教育项目开始建设,更多中国学子有机会接受法国酒店业管理教育。
③提质增效 鼓励引导
观察中外合作办学的现状,我们不难发现,教育资源“引进来”和“走出去”仍然是失衡的,“引进来”的合作办学机构和项目远远大于后者。在郭强看来,其背后的主要原因在于中国教育所处的阶段。长期以来,中国教育处于向世界一流水平学习迈进的过程中,引进学习发达国家的先进教育理念和管理经验、办学方式是实现教育现代化必然的选择。经过改革开放以来的奋力追赶,中国教育水平已经得到大幅提升,“一带一路”倡议的提出为中国教育发展提供了难得机遇。一方面,可以继续引进参与“一带一路”建设的发达国家的优质教育资源,另一方面可以把自身有优势教育资源共享。
值得注意的是,今天的“引进来”是在更高水平上吸取优质教育资源,做到提质增效。为此,既要对新引进的机构和项目严格把关,确保高质量,又要对已经引进的进行复查核验,建立淘汰退出机制。实际上,教育部门已经在这方面行动起来。今年7月,教育部印发了《关于批准部分中外合作办学机构和项目终止的通知》,依法终止了对外经济贸易大学卓越国际学院等5个机构、北京大学与香港大学合作举办牙医硕士学位教育项目等229个项目。此举标志着中外合作办学正式启动了退出机制,有利于实现更新换代、汰劣选优。
虽然“一带一路”建设激发了对中国优势教育资源的强烈需求,但是很多学校缺乏“走出去”相关经验,迫切需要支持和指导。为解决这一个问题,《教育部2018年工作要点》提出,今年将制定和出台相关文件,拿出具体措施。目前有关方面正在加紧研究制定《高等学校境外办学指南》,将在招生模式、学籍注册、课程设置、师资建设等诸多方面提供指导。