转型升级打赢蓝天保卫战（代表委员议国是）

　　发电行业作为中国经济社会发展的基础性产业，近年来绿色发展步伐不断加快。特别是中共十八大以来，不断提高低碳清洁能源比重，加快开发水电、风电、太阳能等清洁能源。截至2017年，全国低碳清洁能源装机比重提高到45%，发电量占比提高到36%。持续优化煤电机组结构，深入推进燃煤电厂节能升级改造和设备治理，为建设绿色低碳循环发展的经济体系作出了重要贡献。

　　在建设“美丽中国”的历史使命面前，发电行业必须始终坚持绿色发展理念，以构建清洁低碳、安全高效的能源体系为目标，加快推进发电行业转型升级，助力打赢蓝天保卫战。

　　对此，我提出以下建议：一是统筹新能源和煤电清洁开发，使其协调发展。实现新能源资源的科学规划和有序开发，推动新能源规模化集中式与分布式、分散式并重发展；把煤电的清洁开发摆在更加重要的位置，积极落实等容量替代政策，加快淘汰落后煤电产能；推进电力辅助服务和容量市场建设，改变传统发电行业主要靠电量收益的模式，提高新能源入网消纳能力。

　　二是加强电力需求侧顶层设计和技术创新。进一步贯彻深化电力体制改革精神，将鼓励电能替代、促进新能源消纳、提高智能用电水平等新要求，有效融合到电力需求侧管理中；进一步创新和调整现有的电力需求侧管理政策和激励措施，有效解决新能源开发利用政策协调性不足、财税激励力度偏弱的问题；积极构建以企业为主体、市场为导向的电力需求侧技术创新体系，发挥技术创新在电力需求侧管理中的关键支撑作用。

　　三是创新有利于新能源开发利用的相关政策。突出新能源利用的经济与环境效益，理顺能源体系的价格机制，降低新能源投资、运营成本，营造更加鼓励能源领域绿色发展的外部环境；切实降低新能源项目融资成本，扩大新能源企业融资渠道，强化金融机构服务绿色发展的激励机制；构建系统性强、预期明确的财税优惠政策体系，增强对新能源产业的激励作用。

　　中国华能作为发电行业的排头兵，将一如既往坚持绿色发展理念，携手兄弟企业，为中国能源体系建设和电力行业高质量发展贡献力量，为全面打赢蓝天保卫战不懈奋斗。

　　（本报记者  卢泽华整理）