税收“账本”传递积极信号（财经观察）

　　2017年税收收入同比增长8.7%、第三产业税收收入占税收比重为56.1%、全年共减税9186亿元、纳税时间较上年压缩了52小时……国家税务总局近日晒出2017年税收“账本”，在税收收入、税收结构、减税及税收营商环境等多方面传递了积极信号。

　　国家税务总局收入规划核算司副司长郑小英指出，2017年全国税务部门组织税收收入（已扣除出口退税）12.6万亿元，同比增长8.7%，扭转了近年来税收增长持续放缓的状况，税收与经济增长的协调性明显增强。

　　根据国家税务总局数据，2017年，税收收入增速比2016年提高3.9个百分点，税收弹性系数也就是税收收入增幅与GDP现价增幅的比值接近0.8，处于合理区间。

　　从税收结构来看，第三产业税收占比保持领先。2017年，第三产业税收收入增长9.9%，占税收的比重为56.1%，比第二产业高12.3个百分点。现代服务业税收保持快速增长势头，互联网和相关服务、软件和信息技术服务行业税收分别增长55.1%和36%。

　　郑小英表示，2017年，通用设备、通信设备、专用设备等高端制造业税收分别增长23.5%、21.6%、20.9%，高端制造业税收增势较强。

　　在减税方面，国家税务总局政策法规司副司长王世宇介绍，2017年，税务部门认真落实党中央、国务院关于减税降负的决策部署，有力促进了供给侧结构性改革，助推经济高质量发展。

　　国家税务总局介绍，在营改增方面，重点是落实和完善全面推开营改增政策，全年共减税9186亿元，比2016年增加3450亿元。新增减税较多主要是由于以下几个因素：全面推开营改增试点从2016年5月1日起实施，2017年有4个月翘尾减税；2016年购进不动产进项税额当年抵扣60%，另外40%结转到2017年抵扣；增值税税率四档改三档政策从2017年7月1日起实施，7-12月减税147亿元；随着培训力度的加大和纳税人对政策熟悉度的增强，抵扣进一步增加。

　　“同时，落实去年出台的小型微利企业所得税减半征收扩围等税收优惠政策也取得明显成效。”王世宇表示，2017年，税务部门实施小型微利企业所得税减半征收政策共减税454亿元，其中小型微利企业所得税减半征收范围从年应纳税所得额30万元扩大到50万元，减税128亿元。提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例、开展创业投资企业和天使投资个人有关税收政策试点、商业健康险税前扣除政策试点以及部分延续实施的税收优惠政策合计减税200多亿元。

　　“此外，2017年，税务部门采取一系列措施持续优化税收营商环境，取得了明显成效。突出表现在两个方面：一是世界银行发布的2018年营商环境报告显示，我国纳税时间较上年压缩了52小时，排名提升32位；二是2017年由第三方组织的纳税人满意度专项调查结果显示，国税、地税得分较上年同口径分别提升5.49分和2.04分，纳税人满意度和获得感进一步增强。”国家税务总局办公厅副主任付树林说。

　　付树林进一步指出，2018年，税务部门将一如既往地采取措施优化税收营商环境。一是继续开展“便民办税春风行动”；二是不断深化试点工作；三是持续加大营商环境考评力度。