青岛追求高质量发展新目标

　　历史行进至2018年，青岛站在更高的起点，谋划新时代发展新格局。

　　刚刚落幕的青岛市第十六届人民代表大会第二次会议上，青岛绘就新一年的发展蓝图——以发展为第一要务，以创新为第一动力，推动高质量发展，加快现代化经济体系建设，加快时尚美丽青岛建设，加快城市软实力建设，努力在实现社会主义现代化新征程中率先走在前列。

　　树立新坐标

　　刚刚过去的2017年，青岛经济社会发展取得可喜成绩。

　　预计2017年，青岛全市生产总值实现11000亿元左右，同比增长7.5%左右；一般公共预算收入达到1157.1亿元，增长7.1%；固定资产投资增长7.5%左右；社会消费品零售总额增长10.5%左右；全体居民人均可支配收入增长8%左右……

　　带着精彩的答卷走进2018年，青岛以创新为第一动力，为自己确立了全新的坐标。

　　山东省委常委、青岛市委书记张江汀提出，要当好全省经济发展的龙头，积极创造条件争创国家中心城市，建设国际海洋名城。

　　跳出青岛看青岛，站在未来看现在。青岛提出3个层次分明的城市坐标，从这3个全新定位不难看出这座城市主政者的远见与胆识。

　　纲举目张。这3个坐标是由数个“小目标”织就的。

　　青岛提出建设服务业中心城市，做精做活现代服务业，加快服务业创新发展，培育行业领军企业。

　　2017年11月，青岛被联合国教科文组织授予“电影之都”称号，青岛现代服务业又多了一张名片。

　　2018年的青岛，将增强城市文化实力，挖掘“电影之都”的产业效应，引进培育一批高端影视企业，加强国际电影及相关创意领域合作，筹办上海合作组织国家电影节等国际电影节会，打造有影响力的影视产业基地。

　　与现代服务业齐头并进的是互联网工业。

　　新的一年，青岛将推进空客直升机等总投资2000亿元的300个工业转型升级项目，推进互联网工业“555”项目建设，促进制造业与互联网融合发展，争创“中国制造2025”国家级示范区。

　　伴随产业的升级发展，青岛的城市能级也在不断提升。

　　新的一年，青岛提出致力于城乡环境品质提升，加快时尚美丽青岛建设，推进建设美丽青岛三年行动，增强城市对外辐射和资源集聚能力。青岛市市长孟凡利指出，要使青岛成为宜居宜业宜游、让本地人自豪、让外地人向往的时尚美丽的海滨城市。

　　这其中，立体化的交通网络是畅通城市发展的血脉。

　　加快胶东国际机场建设，力争济青高铁和青连铁路建成通车、潍莱高铁全面开工，加快地铁8号线建设，开通地铁11号、13号线，加快新机场高速一期和济青高速改扩建工程建设，实现龙青高速莱西至龙口段通车……

　　智慧城市建设则让城市升级更富内涵。

　　青岛提出建设全国领先的智慧城市，开展智慧城市评价标准应用工作，积极推进国际通信业务出入口局设立工作，并打造无现金便捷支付城市。

　　此外，青岛还将新建海绵城市30平方公里，新建改建绿地200公顷，改建口袋公园景观节点100处以上……

　　开放再升级

　　立于开放、兴于开放。国际化已成为新时代青岛的底色。

　　2018年上合组织元首峰会将在青岛举行，将打开中国这个著名海滨城市一展风姿的窗口，成为推动高质量发展的新机遇。

　　海陆空交通要素齐全的青岛，已成为面向国内外市场区位优势得天独厚的城市。新的一年，青岛将加快建设现代、立体、开放的集合交通运输和物流体系，积极培育冷链物流、电商物流、供应链物流等物流新业态，打造我国北方重要的国际航运中心，形成面向东亚、太平洋经济圈，辐射中亚至欧洲的“一带一路”国际物流贸易中心。

　　货物贸易、服务贸易和境外投资贸易“三位一体”的现代国际贸易运行体系全面推进；打造服务外包城市品牌，培育共享出口、市场采购贸易等外贸新模式……青岛正加快培育竞争新优势，不断实现外贸发展新旧动能转换。

　　同时，青岛实施开放动能转换工程，积极融入“一带一路”，建设“一带一路”综合枢纽城市，推进欧亚经贸合作产业园建设，打造以物流贸易为主导、跨境合作为特色的国际产能合作平台。

　　新的一年，青岛“国际篇章”将更加浓墨重彩。

　　落实“国际化+”行动计划，提升全面开放水平，对接国际标准，加快建设国际化社区、国际学校、国际（涉外）医院和城市综合服务体系，深化与国际友好城市、友好合作关系城市和国际经济合作伙伴城市的交流合作。

　　打造公平透明可预期的营商环境也是国际城市建设的必选动作。

　　青岛将全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，大力开展招商引资，继续深入开展“千企招商大走访”和现代产业精准招商行动，促进内外资融合发展，争取实现实际利用外资突破80亿美元，到位内资超过2100亿元。

　　强市新思路

　　有高瞻远瞩的战略布局，也有以简驭繁的策略运筹。

　　2018年，青岛将加速新旧动能转换，深化供给侧结构性改革，以新技术、新产品、新产业、新业态为重点，大力培育新动能，改造提升传统动能，增强城市竞争力，当好山东省实施新旧动能转换重大工程的排头兵、驱动器、示范区。

　　实施新旧动能转换，青岛提出抓好创新驱动，建设“创新强市”，坚持全面创新，加快培育具有强大创新能力的行业引领者，打造国家科技成果转移转化示范区。

　　高新技术企业超过2500家，实施科技企业培育“百千万”工程，实施大众创业工程，构建覆盖城乡的创业孵化体系……青岛积极搭建创新创业平台，让创新创业的浪潮在这座城市充分涌流。

　　打造“海洋强市”是青岛的特色所在。

　　2018年，青岛将建设海洋科技创新强劲、海洋经济发达、海洋文化浓郁、海洋生态环境优美、对外开放程度高的国际海洋名城。

　　打造有影响力的海洋科技创新中心，推进海洋特色产业园建设，着力培育海洋经济领军企业，打造海洋科技产业集聚示范区，壮大海洋高等教育规模和实力，提升海洋科学研究能力和水平，打造高水平海洋科研教育服务基地。

　　创新创业离不开人才，为此青岛提出坚持人才优先，建设“人才强市”，实施百万人才集聚行动，让更多人才进得来、留得住、干得好。

　　深化人才改革试验区试点，加快人才创业园等园区发展，建立更具竞争力的人才发展制度，聚天下英才而用之，让青岛成为海内外优秀人才创新创业的热土。

　　同时，突出产业需求，突出“高精尖缺”，实施顶尖人才、科技领军人才等人才工程，引进培养具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

　　外籍雇员管理暂行办法的制定工作已经被提上日程，青岛探索建设海外高层次人才离岸创新创业基地。

　　人才积聚而来，带来整座城市文明程度的提升。

　　青岛提出建设“文化强市”，支持特色新型高端智库发展，提升城市文化魅力。

　　坚持内外兼修，青岛提出建设“品牌强市”。

　　海尔、海信、青啤、中车四方、澳柯玛……作为“品牌之都”，从青岛“走出去”的企业已经成为行走海外的“中国名片”。这些企业不仅输出产品，更输出标准，成为行业引领者。

　　2018年，青岛将实施“标准化+”行动，鼓励企业、研究机构、行业组织等参与各类标准制定。

　　有标准的创新，也有品牌的传承，青岛将促进“老字号”振兴发展，打造更多“百年老店”。

　　新的一年，青岛还将打造“外贸强市”，创建区域性国际贸易中心。

　　实施外贸“优质优价优进优出”新战略，提升出口产品全球价值链地位，鼓励先进技术和关键设备零部件进口。与此同时，支持外贸转型升级基地建设，发展外贸新模式新业态，建立一批“公共海外仓”和海外展示平台。

　　民生有温度

　　一枝一叶总关情。这座城市的蓝图不仅有高瞻远瞩的发展规划，更有充满温情的民生安排。

　　建设普惠性幼儿园60所，建设中小学30所，推进“互联网+政务服务”，努力让“最多跑一次”和“零跑腿”成为常态……

　　病有所医。青岛努力使群众享有更高水平的医疗，实施健康青岛2030行动，为群众提供全方位全周期健康服务。

　　加快10个重点医疗项目建设，积极引进高水平医院，实施“互联网+健康医疗”行动，促进群众就医便利化，新建18个院前急救站，做好国家中医药综合改革试验区和全国医养结合服务试点市工作。

　　赏心悦目的绿水青山，就是装满幸福感的金山银山。

　　青岛规划建设重点河流生态补水工程，实施“蓝色海湾”“银色海滩”治理工程，推进胶州湾、西海岸国家级海洋公园建设。

　　发展节能环保、清洁生产和清洁能源产业，争取列入国家节能量、用能权交易城市，积极开展碳市场交易。

　　推行国家绿色制造标准体系，扩大海水源、污水源、空气源热泵和工业余热等清洁能源利用，新增供热能力2000万平方米。

　　推进绿色建设科技城试点，实施节能保暖改造500万平方米。

　　同时，提升消费层次也是提升居民幸福感的重要一环。

　　青岛实施消费动能转换工程，利用口岸优势，加快推进现代消费经济增长驱动新体系，创建国际消费中心城市，推进内外贸融合市场建设试点，鼓励发展跨境电子商务、保税展示销售、进口商品直销，扩大牛羊肉、奶制品、酒类等国外安全优质消费品进口规模。引进国际时尚品牌入驻，建设一批退税商场、免税店，吸引国际旅游消费集聚。

　　以创新为第一驱动力，更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力，青岛，一个宜居宜业宜游的现代国际海洋名城未来可期。