海合会峰会：团结难求 僵局难解

　　第38届海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）首脑会议5日在科威特举行。会议发表的声明呼吁各成员国在海合会框架内共同努力，维护海合会的融合与统一，共同应对地区安全和稳定面临的挑战。

　　强调团结却难求

　　虽然会议只进行了约两小时，但会后发表的声明长达9页。声明强调，必须维护海合会的融合与统一。

　　声明谈到了几乎所有的地区热点问题。在巴以问题上，声明称继续支持巴勒斯坦人民为获得主权进行的斗争，强调不能改变耶路撒冷的法律、政治或外交地位；关于也门问题，海合会支持也门领土完整及主权统一，强调向也门人民提供人道主义援助；关于伊拉克问题，声明表示支持伊拉克政府在反恐和实现安全稳定方面的努力；关于黎巴嫩局势，声明指责伊朗和真主党动摇黎巴嫩的稳定，挑起教派争端，破坏民族团结等。

　　但是，这份看似全面的长长声明却唯独对卡塔尔断交危机只字未提。分析人士指出，这恰恰说明海合会内部无法就相关分歧达成共识，拿不出切实可行的解决方案。

　　矛头指向伊朗

　　此次会议声明重申，支持11月阿拉伯国家联盟外长紧急会议对伊朗“进行恐怖主义活动和持续干涉其他阿拉伯国家内政”的谴责，要求伊朗停止“对在海湾国家挑起争端的各种组织的支持”。

　　对于阿拉伯国家的指责，伊朗方面坚决否认，并称是沙特在支持恐怖分子，破坏地区安全与稳定。

　　科威特海湾问题专家哈马德·阿梅尔认为，此次峰会向伊朗发出了明确信息，即海合会国家有自己的主权机制保障，在应对来自伊朗威胁方面有统一立场，警告伊朗不要再向海合会国家伸手。但也有分析人士认为，伊朗也是海湾地区不可忽视的重要力量，希望海合会国家能够与伊朗建立良好关系，以使其成为地区和平与发展的伙伴而非敌人。

　　僵局仍难打破

　　成立36年来，海合会在促进海湾国家政治、经济、军事、安全等领域合作及应对共同挑战和威胁方面发挥了巨大作用。如今，这个地区组织却因沙特等国与卡塔尔断交事件而陷入内斗僵局，引发了外界对这个组织未来前景的种种疑虑。

　　一周前，卡塔尔确定将由埃米尔塔米姆参加会议，并表示愿与各方一道解决包括断交危机在内的所有问题，殷切希望在海合会框架内寻求解决办法。

　　奈何卡塔尔抛出的橄榄枝，沙特、阿联酋和巴林这三个断交国根本不接，分别仅派外交大臣、外交国务部长、副首相与会，导致“首脑”会议实际降级，也让原定两天的峰会缩短成两个小时。沙特等国这种无意对话的态度直接暴露了海合会内部分歧依然严重。

　　值得注意的是，就在峰会召开前几个小时，阿联酋方面宣布将和沙特成立新的“联合合作委员会”。该委员会将加强阿联酋与沙特在政治、经济、军事、贸易和文化等各方面的联系，引发各界对两者想要抛开海合会框架另行“组团”的猜测。

　　分析人士指出，海合会各成员国之间本来就在各自发展过程中有不同的利益诉求，并在经济一体化、对伊朗关系等问题上存在分歧。如果卡塔尔断交危机持续无法解决，海合会将面临被取代的风险。       

　　 (据新华社电)