打造对外开放新支点

　　党的十九大报告提出，“推动形成全面开放新格局。”地方经贸合作如何迈向更广更深的领域？遍布全球的经济合作伙伴无疑是一支重要的力量。

　　11月17日，青岛在日本东京举行“中日地方经贸合作青岛论坛”。青岛的老朋友——经济合作伙伴城市札幌市市长秋元克广专程发来贺电表示，希望加强两市在经济领域的合作交流。

　　时隔3日，青岛以中英地方经贸合作示范城市的身份来到英国伦敦，举办了“中英地方经贸合作青岛论坛”。论坛上，青岛与英国经济合作伙伴城市——利物浦市签署了深化合作备忘录。

　　促成这些对话的，是青岛走进世界缔结“经济合作伙伴关系”的机制。

　　按照中央关于做深做实地方经贸合作的要求，青岛用这一创新机制，推动互动交流，拓展合作，打造新时代对外开放新支点。

　　建国家级合作平台

　　青岛“走出去”结交伙伴，要从2012年说起。

　　是年2月，时任中国国家副主席的习近平率团访问美国期间，提出建立中美地方经贸合作交流机制的建议。青岛迅速做出响应，于2013年获批成为中美地方经贸合作重点城市。

　　由此，青岛对美经贸合作由原来单纯与商（协）会交往合作转变为以地方政府为重点的全方位交流合作。

　　借力这一国际级合作平台，青岛与美国地方经济合作越来越广泛。

　　2013年8月，青岛机场至美国第七大机场——旧金山国际机场的洲际客运直飞航线正式开通，实现了青岛市乃至山东地区“一机到底”通往美国客运航线零的突破。

　　借中美地方经贸合作重点城市的东风，佐治亚州立大学和中国对外经贸大学合作，在青岛创办“中美商学院”，培养商务、金融、法律、风险管理等领域的高端专业人才。

　　与此同时，青岛还不断创新与美国的地方经济合作内涵。

　　2014年9月，青岛接连与美国芝加哥、佐治亚州两地结为国际经济合作伙伴，开启全方位合作。

　　去年，美国青岛工商中心正式成立，搭建起青岛与美国地方经济合作的新桥梁。

　　青岛不仅是中美地方经贸合作重点城市，也是中英地方经贸合作示范城市。    

　　2015年10月，习近平主席对英国进行国事访问期间，中英地方贸易投资联合工作组成立。青岛再次积极响应。仅两个月后，商务部确定为中英地方合作重点城市。

　　签署《青岛市商务局与英中贸易协会有关中英合作产业园合作备忘录》；规划建设中英创新产业园，今年11月9日，该产业园正式启动；出席“中英地方投资贸易合作论坛”；制定印发《青岛市推进中英地方贸易投资合作重点城市建设实施方案……一步步行动，将青岛与英国地方经贸合作推向新的高度。

　　专家认为，作为推动中美、中英地方经贸合作的国家顶层设计，青岛凭借积极的行动，占得先机，顺利进入中美、中英国家间合作平台，开创了青岛与美国、英国地方经济合作的新局面。

　　创地方合作新模式

　　经济合作伙伴城市，是青岛在开拓对外地方经济合作上的实施的一个创新举措。

　　2012年8月2日，青岛与韩国釜山签署了第一份《经济合作伙伴关系谅解备忘录》，两市确定在港口物流、贸易、金融、旅游、现代服务业等领域深化双向合作。自那以后，青岛“走出去”结交经济合作伙伴的步伐越来越稳，越来越快。

　　来自青岛市商务局的统计资料显示，截至目前，青岛已与全球72个城市（省州、机构）建立了经济合作伙伴关系，遍布全球六大洲，含32个城市、13个省州或大区，27个机构，涉及46个国家或地区。

　　随着国际“朋友圈”的不断扩大，2013年，青岛发布《关于建立国外城市经济合作伙伴关系的实施意见》，明确了今后将通过与国外城市建立经济合作伙伴关系，形成与国外城市以全方位经贸交往为主体的合作新格局。

　　“朋友圈”不断扩容，交流合作平台的建立便水到渠成。

　　2014年盛夏8月，美国旧金山、芝加哥等13个“伙伴城市”来到青岛访问，共同举办“青岛国际经济合作伙伴城市圆桌会议”。

　　“伙伴”们相聚一堂，切磋琢磨，成功发布《2013/2014青岛国际经济合作伙伴城市年度报告》，并约定从2014年起，每两年举办一次“青岛国际经济合作伙伴城市圆桌会议”。

　　这些“伙伴”，已然成为青岛扩大对外开放的最好注脚。

　　如果说，“走出去”结交伙伴，是青岛广结朋友的第一步，那么，设立工商中心，则是青岛设立的与伙伴们保持联系的全能“驿站”。

　　这些工商中心代表青岛市履行驻外商务代表机构工作职能，为青岛企业开拓国际市场提供服务，促进双向投资贸易合作，同时兼顾 “引智”工作，服务海外人才引进，意义非凡。

　　目前，在新加坡、韩国釜山、德国慕尼黑、美国旧金山、日本东京、以色列特拉维夫、中国香港，共建起了7个青岛工商中心。

　　作为青岛市在海外设立的首家商务代表机构，新加坡工商中心开启了青岛与新加坡合作新篇章：中心成立一周后，青岛市便与新加坡正式启动城市发展全域合作，成为全国首个向新加坡提出将双方合作提升至“城市发展全面合作”理念的城市。

　　去年5月，美国青岛工商中心正式成立时，我国驻旧金山使馆总领事罗林泉认为，美国青岛工商中心的成立，“是落实两国元首达成共识的一项新成果，也更加丰富了中国有关省与加州建立的省州经贸合作机制的内容。工商中心为深化青岛与旧金山湾区的经贸合作、双向投资、人才交流搭建了一个新平台，对于进一步带动中国东南沿海地区与美国西海岸之间的合作，具有十分重要的积极意义。”

　　在往来中合作共赢

　　2014年，美国的IT行业巨头——惠普软件，寻找到了自己的“青岛机会”，在此投资建设全球大数据应用研究及产业示范基地，成为惠普公司中国战略的核心项目。

　　去年6月，同为来自美国的世界500强企业亚马逊，也将目光投向青岛，亚马逊云服务（AWS）与青岛市政府签署战略合作备忘录，双方合作建设青岛－亚马逊云服务联合创新中心，聚集信息、技术、人才和资本，打造互联网企业成长生态平台。这是亚马逊在我国建设的首个云服务联合创新中心。

　　同时，作为中国品牌之都，青岛的企业也大步迈向国际。

　　11月14日，在青岛的经济合作伙伴城市——日本东京，海信集团旗下上市公司海信电器股份有限公司与东芝株式会社宣布：东芝映像解决方案公司股权的95%正式转让海信。转让完成后，海信电器将享有东芝电视产品、品牌、运营服务等一揽子业务，并拥有东芝电视全球40年品牌授权。

　　同为青岛名企的海尔，也踏着青岛结交伙伴的步伐，布局全球经营链。

　　去年1月15日晚间，家电业朋友圈被青岛海尔官方发布的一则重大资产购买预案刷屏：该公司与美国通用电气签署《股权与资产购买协议》，向通用电气购买其家电业务相关资产，交易金额为54亿美元，当时创下了中国家电企业海外并购的历史新高，引来全球关注。

　　这样的实例不胜枚举：源于美国青岛工商中心的牵线搭桥，青岛三祥科技收购美国Harco公司；青岛森麒麟轮胎落户美国佐治亚州；与此同时，新型动态血糖仪、CRA-T免疫治疗中心等项目落户青岛。

　　投资青岛的外企，还与青岛当地企业合作，共同“出海”闯荡，取得共赢。

　　英国著名会计师事务所——普华永道在青岛建立的分所，就帮助海尔成功收购三洋电器、新西兰斐雪派克、美国通用电气家电业务，协助青岛港在香港联交所成功上市。

　　越来越多的实例证明，在全球价值链紧密融合的当下，青岛扩大对外开放，创新地方经济合作新模式，将开启互利共赢的深度合作新时代。