广场舞，这么跳就对了

　　近年来，广场舞逐渐风靡中国的大江南北。有统计显示，2016年全国广场舞运动爱好者达到1.2亿人，被人们戏称为“中国第一运动”。同时，广场舞的风靡也暴露出噪音扰民、场地矛盾等问题。

　　11月13日，国家体育总局下发了《关于进一步规范广场舞健身活动的通知》（下称《通知》），从增加广场舞场地供给、规范广场舞健身活动行为等工作机制，规范和引导各地广场舞活动。专家表示，要想彻底解决广场舞健身活动中出现的问题，需要相关职能部门间协同合作，让广场舞得以向科学化、规范化、体系化发展。

　　向四类不良行为说“不”

　　《通知》的一大亮点，是明确强调向广场舞健身活动中出现的四类不良现象说“不”，其中包括不得在烈士陵园等庄严场所开展广场舞健身活动；不得通过广场舞健身活动非法敛财、传播封建迷信思想；不得因广场舞健身活动产生噪音影响周边学生上课和居民正常生活；不得因参加广场舞健身活动破坏自然生态、环境卫生和公共场地设施，扰乱社会治安、公共交通等公共秩序。

　　住在北京市南三环附近的王女士已退休两年多，在社区朋友的介绍下，她一年前参加了广场舞活动小组。前两天，她到临近的刘家窑地铁站旁一小块空地上跳舞时，领舞的负责人跟大家做了特别交代：“以后大家要准时到，跳的时候尽量把声音压低，不要影响附近居民。”原来，当地社区居委会的工作人员最近接到了附近居民的投诉，说广场舞音乐声音太吵。

　　“我们小组平时很注意扰民问题，只是有个别团体在活动中组织不力，才让大家对广场舞整体有意见。”王女士说，广场舞是她锻炼身体、参与集体活动的最方便的办法，“不跳舞的话，也没别的运动适合我”。

　　为了调和矛盾，她和小组的朋友正在努力改变活动方式。“比如我们现在都选择在路边空地上跳，尽量不打扰行人；以后天气冷了，我们还会戴上耳机和耳罩，这样就彻底解决噪音问题了。”

　　扩大增量、盘活存量

　　广场舞近年来出现的个别参与者与其他项目健身人群争夺场地、占用交通道路等极端案例，其实反映出我国公共健身资源供给不足、相关部门在健身活动中的管理缺位等问题。

　　公共健身资源少，是制约我国全民健身运动发展的老大难问题。根据2014年12月公布的第六次全国体育场地普查结果：我国大陆人均体育场地面积仅为1.46平方米，不足美国现有相应数值的1/10、日本的1/12。另一方面，数据显示，2020年我国65岁以上老龄人口将达1.67亿，约占世界老龄人口6.98亿人的24%。老年人数量不断增长，但给予他们健身的“公共空间”一直是缺失的。

　　为此，《通知》要求，主动协调政府有关部门，利用公园、广场、绿地以及“金角银边”等城市空置场所，为广场舞健身爱好者提供活动场地。

　　国家体育总局群体司司长刘国永认为，想解决这一短板，场地和设施的增加是重中之重，要扩大增量、盘活存量。“健身场地、设施不足的问题政府要负责。以前城市规划中这一块没有设计，总体欠账较大。”同时，要进一步鼓励企事业单位、社会团体的体育场地向广场舞健身爱好者开放。

　　《通知》同时提出，鼓励适合广场舞健身的体育场地在发挥原有体育功能的前提下，合理划分不同健身项目开放时段，采用分时段办法向广场舞健身爱好者开放，有效提高体育场地利用率。

　　北京大学中国体育产业研究中心执行主任何文义表示，可以通过安排专人对开放场地进行管理、建立合理的时间分配机制等多重保障来解决“场地之争”。

　　细化规则确保落实

　　作为广场舞参与者，王女士对国家出台规范很赞成，她同时希望政策能更加细化：“规则能避免之前出现的混乱，我希望政策能切实得到落实，比如提供更多场地，各个健身队伍在时间上能有协调。”

　　专家表示，想要彻底解决广场舞健身活动中出现的问题，需要相关职能部门间的协同合作。各级部门要加强协作，在实际操作中注重“疏”“导”结合，让广场舞得以向科学化、规范化、体系化发展。

　　“原创广场健身操舞”评审专家组成员刚毅表示，包括噪音标准的设置、公园里跳广场舞的管理办法、占用交通的定义，需要更多部门联合起来继续细化。

　　一些地方体育部门已积极行动起来。广州市体育局近期将以政府购买服务的方式，启动广场舞项目社会体育指导员培养计划。未来，将有越来越多专门负责推广、教授、组织广场舞的社会体育指导员，深入到广大社区、街道为市民群众提供健身服务。