新经济时代 成都率先腾飞

　　11月9日，成都市新经济发展大会召开。与会专家学者、企业家代表等热议成都新经济发展态势、优势和机遇，并对未来充满信心。

　　近年来，成都新经济发展迅速，方兴未艾。2017腾讯全球合作伙伴大会在蓉召开、锤子科技的总部落户成都、58集团计划投资30亿元在蓉打造“58新经济产业园区”……关于新经济、新产业、新未来，众多知名企业将目光投向成都。

　　为什么成都能够不断吸引各路创新团队和精英人才扎根蓉城大地？为何成都在发展新经济方面信心十足，其优势和实力何在？

　　千亿级产业集群 发展新经济优势得天独厚

　　发展新经济，自然离不开能够培育新经济的土壤。从整体产业优势上来说，成都已经拥有多个千亿级产业以及其他颇具潜力的优势产业，比如电子信息产业、汽车产业、生物医药产业、航空航天产业、轨道交通产业，为新经济发展奠定了良好的产业基础。

　　单从新经济产业发展程度来看，一方面，以科技创新、集成创新为核心的新技术取得突破；另一方面，以科技型企业、潜在独角兽企业、风投机构为主角的新组织异军突起。近两年，成都新登记各类市场主体共58.4万户，年均增速达34.1%。其中，科技企业24396家，潜在独角兽企业31家。根据统计，成都新经济总量指数、发展指数、竞争力分别在全国城市中排名第四、第六和第七位，大数据、云计算、数字金融等新经济代表行业在全国城市位居前列。

　　电子商务、人工智能等战略性新兴产业加快发展，科技服务、科技金融、网络视听、数字经济、共享经济等新业态在成都不断涌现，金融服务不断提升，科技人才资源丰富，消费市场广阔，这些优势都让成都在发展新经济方面有更坚实的基础。

　　除了产业、市场等因素，交通发展和对外开放程度也同样影响新经济的发展条件。在国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华看来，航空和高铁主导的高速交通系统可以实现人的高效、快速流动，对应于对时间成本敏感度高的新经济等信息集聚型产业。而成都今年正式获批设立临空经济示范区，高水平建设国际空港枢纽以及国际铁路枢纽、国家级高速公路枢纽，打造全国重要的信息通信节点、数据中心和国际信息港，持续提能蓉欧快铁，带动了资源要素的聚集，有利于新经济的发展。

　　此外，成都地域文化基因独特。无论是世界最早的无坝引水工程都江堰和纸币“交子”等发明创造，还是成都人对新生事物的敏锐度、包容度、接受度，都为新经济发展提供丰厚滋养和创意源泉。

　　海归吸引力全国第三 培育新经济人才的沃土

　　“从新加坡回成都创业已经5年了，深感这里是一片创业的热土。”但虹曾是SOHO中国最年轻的销售总监，也曾在新加坡留学并找到一份不错的工作。但一次偶然的经历让她决定在成都创业，创办了WorKING文创孵化器。在她看来，成都发展很有潜力，除了产业基础好、市场大，对于人才的尊重也是她很看重的一点。

　　近年来，成都推出了一系列人才新政，从对顶尖人才的资金资助、海归人才的引进到鼓励青年大学生在蓉创新创业，从“蓉城人才绿卡”到“人才公寓”，从工作到生活，新政增强了成都对优秀人才的吸附力。

　　新经济人才快速聚集，天府人才行动“海外行”“城市行”和“校园行”专项引才工程硕果累累，已成功引进5名诺贝尔奖获得者、14名院士、国家“千人计划”105人。今年1-9月，落户成都高新区的人才数超过4万，累计聚集各类人才总量40.3万人。

　　吸引外来人才是一方面，盘活本地人力资源和智力优势同样是成都发展新经济的重要支撑。高校、科研院所聚集，科技人才资源富集，增添了成都培育新经济的肥沃土壤。目前，成都拥有56所高等院校，30余家国家级科研机构，318家军工企事业单位，近500万各类人才，在大数据、5G、机器人等领域人才储备丰富。人才可获得性位居中西部第一，在海归吸引力上升最快城市榜单中排名全国第三。

　　政策支持力度大 最适宜新经济发展的城市

　　殷晓舜所在的途图乐科技有限公司是一家共享经济领域的新企业，其主要共享的是停车资源，即停车位。这次新经济发展大会的召开将共享经济明确为成都市聚焦的“六大新经济形态”之一。

　　为了盘活新经济现有发展的优势，实现更大跨度更高层次的发展，成都确立了以新技术为驱动、以新组织为主体、以新产业为支撑、以新业态为引擎、以新模式为突破的新经济发展路径，提出了重点发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济“六大新经济形态”，以及提升服务实体经济能力、推进智慧城市建设等七大应用场景。

　　根据《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见（征求意见稿）》，成都在发展新经济方面提出更多具体而实际的政策举措。比如支持新经济企业上市，拟最高给予500万奖励补贴；建立年收入50万元以上的新经济人才库，根据人才贡献，在政策兑现、户籍办理、安居保障、子女入学、投资置业、金融产品和医疗保健等方面提供分类分级优先服务保障；设立100亿元规模的新经济发展基金，对新经济企业成长段进行引导投资等。

　　此外，设立全国第一个新经济发展委员会、加强国际创新平台合作、推进公共数据库开放……一系列措施的推出都让大家看到了成都在发展新经济方面的信心与实力。

　　（文力）