中国：从“追随者”到“引领者”（望海楼）

　　11月11日，亚太经合组织（APEC）第二十五次领导人非正式会议在越南岘港举行，21个经济体的领导人将共商亚太合作大计，议题之一是互联网和数字经济。就在同一天，中国的亿万网民将欢庆一场电子商务盛宴——“双十一”购物狂欢节。“双十一”这天，从领导人会议议程到民众消费日程，都与互联网息息相关，这个奇妙的巧合折射出了亚太互联网经济发展的蓬勃之势。

　　11月10日，国家主席习近平在出席APEC工商领导人峰会并发表主旨演讲时提出，深化互联网和数字经济合作，引领全球创新发展的方向。

　　事实上，作为全球经济的先行者、引领者和开拓者，APEC在互联网经济领域的探索由来已久。早在上世纪90年代，APEC领导人就作出面向21世纪推进信息技术发展的战略决策，并率先推动在世贸组织框架下的信息技术协定谈判。近年来，信息通讯技术突飞猛进，新一轮科技革命大幕拉开，互联网在太平洋两岸掀起波澜壮阔的经济变革。APEC成员不约而同地将互联网和数字经济置于优先发展的战略位置，纷纷出台互联网和数字经济发展规划。这是一场面向未来前沿领域的急行军，各经济体迈出的坚实步伐，在亚太范围内产生了共振。

　　在推动互联网和数字经济蓬勃发展的同时，APEC成员日益重视应对技术变革带来的挑战。面对网络基础设施分布不均衡、信息技术发展不平衡的现状，各经济体希望加强沟通交流，努力提升民众信息数字技能，消弭数字鸿沟，分享技术创新成果。针对用户隐私与数据泄露、网络安全等隐患，各方需要通力合作，交流政策和技术经验，营造清朗的网络空间，让广大人民群众能够踏踏实实地享受到数字经济的红利。

　　3年前，2014年11月11日，APEC第二十二次领导人非正式会议在北京雁栖湖畔举行。会议正值APEC成立25周年，面临着如何在后金融危机时代巩固亚太增长引擎地位、挖掘经济新动能的艰巨任务。作为APEC会议东道主，中国主动提出并推动会议通过《促进互联网经济合作倡议》，把互联网经济引入APEC议程。值得一提的是，2014年恰逢中国正式接入互联网20周年，完成了从“追随者”向“引领者”的转变。

　　北京会议之后，APEC成员积极开展相关经验交流、政策对话、能力建设，推动互联网技术与经济社会发展融合，中国的表现尤其令人瞩目，推动并引领着APEC成员的紧密合作、发展方向。

　　今年5月，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上指出，我们要坚持创新驱动发展，加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的数字丝绸之路。这充分体现了中国对互联网和数字经济发展的重视。

　　中共十九大，擘画了未来一个时期中国发展的宏伟蓝图。习近平总书记在报告中指出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。我们相信，推动“数字中国”的实现，必将为中国经济转型升级插上翅膀，也将为亚太增长动能的转换带来前所未有的机遇。

　　风正好扬帆。我们期待，本次APEC领导人非正式会议，就互联网和数字经济合作制定长远规划，在互联网基础设施、科技和服务创新、电子商务、包容性等优先领域提出具体举措，为构建发展创新、增长联动、利益融合的开放型亚太经济注入新动力。

　　（作者为国际问题观察员）