澳门迈向世界旅游休闲中心

　　第六届世界旅游经济论坛日前在澳门举办。澳门特区政府社会文化司司长兼世界旅游经济论坛执行主席谭俊荣表示，举办论坛正凸显出澳门的鲜明特色。

　　3年来，围绕澳门建设世界旅游休闲中心，促进澳门世界旅游休闲中心建设联合工作委员会通过多种措施，积极推动中央惠澳政策落实，深化区域旅游合作，推动澳门旅游业融入世界旅游大格局。

　　中央政府大力支持澳门旅游

　　内地已进入大众旅游时代。大力发展全域旅游，为加快推进澳门世界旅游休闲中心建设进程提供了更大的发展空间和更大的发展动力。

　　正如国家旅游局局长李金早所说，建设澳门世界旅游休闲中心是中央政府基于保持澳门长期繁荣稳定发展而确定的战略目标。“十二五”以来，在中央政府的大力支持下，在澳门特区政府的有力推进下，澳门世界旅游休闲中心建设取得了积极进展。

　　2015年6月2日，国家旅游局与澳门特别行政区政府正式签署了《内地与澳门关于建立促进澳门世界旅游休闲中心建设联合工作委员会的协议》，联委会应运而生。

　　联委会自成立以来一直致力于落实中央惠澳相关政策，尤其是CEPA涉旅政策措施。自2016年6月1日起，允许5家澳门独资旅行社试点经营内地居民团队出境游业务（不含台湾）；在“饭店和餐饮服务”“导游服务”方面对澳门服务提供者实行国民待遇。旅游领域成为对澳门开放程度最高的服务贸易领域之一。

　　联委会积极推进横琴国际休闲旅游岛与澳门世界旅游休闲中心协同发展。联委会积极推动对澳通关便利化，积极推动“已到澳门的外国人72小时免签进横琴”“澳门机动车进出横琴”等政策。

　　联委会积极推进粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设。多年来，粤港澳三地在推动旅游发展方面，一直保持着良好的合作共赢关系。推进粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设，积极探索建立粤港澳大湾区城市旅游联盟；加快粤港澳无障碍旅游区共建；共同推进粤港澳“品质旅游”；共建世界一流的粤港澳旅游教育与科研创新基地。

　　休闲升级促进多元发展

　　澳门不仅有世界知名的博彩业，还有宁静的街巷，古朴的民俗以及美味的葡式蛋挞。澳门是一个可以让岁月和生活慢慢积淀的地方……每次我走在澳门的街巷，都能深刻地感受到澳门人的平和友善，无论游客说外语、说普通话都能得到真诚的对待。

　　澳门具有小巧精致、开放包容的休闲气质，也有丰富多样的旅游休闲资源。澳门旅游局局长文绮华认为，构建世界旅游休闲中心，澳门已具备了天时、地利、人和。澳门历史城区被列入《世界遗产名录》，为澳门提供了“天时”的优势。对于“地利”，文绮华这样解释：“澳门背靠祖国，有一个非常强大的后盾。同时，澳门也处在亚洲比较中心的区域，可以吸引更多的亚洲游客。”相比“天时”和“地利”，“人和”的因素更加重要，文绮华说：“澳门有60万人口，既有本地人，还有许多在澳门居住的华侨华人；同时，因为历史的原因，有许多葡语系国家的人定居于此。因此无论向内地还是海外的华侨华人甚至是葡语国家的游客宣传澳门，都具有无可比拟的优势。”

　　“建设世界旅游休闲中心，澳门要提供更加优质的旅游服务以及产品。”文绮华说。未来，多元化发展是澳门旅游业发展重要趋势。澳门将加强发展非博彩性质的旅游休闲项目，大力发展游览观光、文化娱乐、度假休闲、购物美食、会议展览等，重点建设和开发更多的休闲资源，建设主题型的休闲基础设施，拓宽旅游休闲空间，丰富旅游休闲产品，实现旅游休闲产业多元升级，打造文化休闲、商务会展、娱乐购物、节庆美食等多位一体的旅游休闲中心。

　　融入“一带一路”旅游建设

　　仅30平方公里、60余万人口，经济以旅游博彩业为主，澳门参与“一带一路”建设有何优势？一些不太了解澳门的人可能会产生这样的疑问。澳门特区行政长官崔世安在接受媒体采访时表示，澳门是海上丝绸之路的节点城市，与丝路沿线国家有着长久传统联系。

　　联委会成立以来，一直积极支持澳门参与和助力“一带一路”旅游建设，将澳门纳入国家“一带一路”旅游发展规划，支持澳门旅游部门加入“中国海上丝绸之路旅游推广联盟”，将澳门纳入“21世纪海上丝绸之路风情游”旅游线，充分发挥澳门在“海上丝绸之路”建设中的节点作用。

　　国家旅游局副局长李世宏表示，内地与澳门要加强旅游业发展规划对接，共同开发“一带一路”旅游市场，实施“旅游+”战略，带动多元产业联动发展。

　　在南开大学教授、中国旅游智库秘书长石培华看来，澳门不仅是中国与葡语系国家和地区相互往来的桥梁与通道，还是向世界展示中华文化的重要窗口和多元文化荟萃的舞台。长达400年之久的东西文化相互交流、碰撞、汇聚、融合，使得澳门文化具有“以中为主，中葡结合”的特色。澳门在中国与葡语系国家经贸合作中所发挥着特殊的、不可替代的重要作用。

　　区域协同共筑休闲中心

　　澳门地域狭小，要建设世界旅游休闲中心，必须要考虑与粤港协同发展，在协同中发挥和提升澳门核心优势。只有深化粤澳合作、全面参与到横琴的大开发中，澳门才能走出一条突围之路，为“世界旅游休闲中心”的建设拓展更好更大的发展空间。

　　澳门建设世界旅游休闲中心，需要与粤港澳区域旅游发展结合起来，协力打造国际知名旅游休闲区。需要联合开发“一程多站”旅游精品线，发挥三地旅游互补优势，争取成为有世界影响力的旅游休闲品牌。需要发挥粤港澳汇集东西方的多元文化魅力，推动粤港澳三地旅游资源、产品和要素深度整合，建设具有世界影响力和竞争力、有引领带动性的世界旅游胜地。联合提升粤澳旅游服务质量，建立健全粤澳旅游市场监管协调机制，联合打击违法违规操作，大力推行诚信旅游、品质旅游，引导企业和从业人员规范服务，共同规范粤澳旅游市场秩序。

　　“罗马不是一天建成的。”澳门世界旅游休闲中心建设、内地与澳门旅游合作也需要持续发力、久久为功。国家旅游局负责人表示，在联委会工作机制引导和带动下，各相关部门要主动作为，共同推动澳门世界旅游休闲中心建设，为澳门长期繁荣稳定注入新动力。