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人民日报海外版 2017年09月29日 星期五

展新姿 闯新路 中部乘势崛起

——中部6省发展综述

本报记者 王 萌

《 人民日报海外版 》( 2017年09月29日   第 05 版)

  中部6省,地处中原腹地,水道纵横、山峦叠嶂,是中国的“生态重地”。近年来,中部6省持续加大造林绿化力度,在发展经济的同时着力改善生态环境。图为俯瞰山西省永和县黄河乾坤湾景区(9月6日摄)。
  新华社记者 曹 阳摄

  俯瞰河南省郑州市郑东新区CBD商业中心(9月2日摄)。
  新华社记者 冯大鹏摄

  正在进行装载作业的湖北阳逻港集装箱码头(4月1日摄)。
  新华社记者 肖艺九摄

  7月5日,满载4700吨货物的越南籍“海豚15”号货轮,自印尼布敦岛布通港抵达安徽马鞍山郑蒲港,这标志着郑蒲港码头正式对外籍轮船开放。
  王文生摄(人民视觉)

  中部,是中国的人口大区、中原腹地。在960多万平方公里的土地上,中部不仅仅是地理上的中心位置,更是一个与行政区划相联系的区域概念,包括山西、河南、湖北、湖南、安徽和江西6省。中部6省承东启西、接南进北,资源丰富、底蕴深厚,在中国经济社会发展中具有重要的战略地位。

  中共十八大以来,这片黄河与长江串联起来的古老土地,在新发展理念指引下,积极对接国家战略,在崛起发展中展示新姿、闯出新路。

  

  经济发展新动能

  登高俯瞰,河南郑州航空港区新港大道西侧,一排排厂房与研发大楼鳞次栉比。蓝顶红墙下,藏着一个手机“王国”。几年前,这里还是一片麦田、枣园,如今,全球每7部手机就有1部产于此。2017年,河南手机产量突破2.5亿部,成为全球最大的智能手机生产基地。

  民权县,曾是河南最穷的地方之一,如今,这里拥有万宝、澳柯玛、冰熊等知名品牌20余个,冰箱年产能达2000万台,占中国的十分之一;冷藏汽车国内市场占有率达40%以上,依靠建设高科技“冷谷”跃升为经济强县。

  环顾中国广袤中部,过去一提产业结构,6省都离不开钢铁、有色、煤炭、水泥等传统产业,调整产业结构,推动产业向中高端迈进,成为中部6省必须破解的问题。

  2016年底,促进中部地区崛起“十三五”规划正式印发。中部定位从过去偏重传统产业的粮食生产基地、能源原材料基地等“三基地、一枢纽”,提升为先进制造业中心、新型城镇化重点区等“一中心、四区”。在国家战略牵引下,6省过剩产能加快出清,新产业、新业态层出不穷。

  武汉,中国光谷。这里的光电子产业已发展为世界级产业集群,代表中国在光通信领域参与全球竞争。在光谷,仿佛能听到经济增长的拔节声,平均每年新增一个千亿元产业,一如满大街的标语宣示:“武汉,每天不一样!”

  5年来,湖北第三产业比重首次超过第二产业,装备制造业对规模以上工业增长的贡献率提高18.5个百分点,高新技术企业数量增长3倍,光纤通信、生物医药、高端装备、北斗导航等战略性新兴产业走在全国前列……

  在新发展理念指引下,6省高新技术产业高速发展,走出了一条全方位转型升级之路。安徽合肥的“中国声谷”、湖南株洲的“中国动力谷”、江西赣州的“中国稀金谷”,一批高新技术产业,正源源不断为中部经济发展集聚新动能。

  创新红利持续发力

  天然气明显比水煤气贵,每平方米陶瓷燃料成本直接上升3元至3.5元,要换吗?近年来,建筑陶瓷行业竞争异常激烈,很多企业被淘汰出局。作为江西最大建筑陶瓷生产商,和美陶瓷总经理施少刚却不担心天然气价格。

  原来,江西省天然气有限公司、江西港华天然气有限公司和江西和美陶瓷有限公司在去年达成了江西首份供用气“一企一策”三方协议。和美陶瓷在保证完成协议用气量的基础上享受最优惠价格,同时还享受阶梯计价专项帮扶政策。得益于江西省“降成本、优环境”的扶持政策,和美陶瓷产品燃料成本明显下降,2016年因天然气优惠降价,和美陶瓷受益近4000万元。

  近年来,江西省先后推出100条措施,为实体经济送上一个务实管用、含金量较高的政策“大礼包”,2016年,为企业减负超过500亿元。

  自主创新是转型发展的法宝,更深刻的创新则在于制度。5年来,坚持创新驱动发展,成为中部崛起的生动注脚。这其中,离不开政府的清障搭台,持续激发创新红利。

  企业投资项目承诺制、无审批管理,“一条龙”服务、随报随批,龙头企业+配套”、产业集群招商……今年2月25日,山西转型综合改革示范区管委会正式揭牌,4月底,首批总投资超千亿元的71个项目开工建设。

  综改区是山西创新发展的主战场,山西先后出台20条先行先试优惠政策、下放省级行政管理权33项,管委会同步配套26项政策制度;专业化、市场化、国际化招商引资和招才引智势头正劲,一批可复制推广的示范区经验正在加速孕育成形。

  目前,山西综改区探索“龙头项目+配套企业”、合作共建园区、市场化招商代理、引领成果转化等多种招商新模式,涵盖新能源、大数据、智能制造等战略性新兴产业的多元化、中高端现代产业体系正加速孕育成形。

  生活圈助推经济圈

  花200元购买一张旅游卡,一年内可以不限次数游览4个城市43个旅游景点——合肥、武汉、长沙和南昌的市民,都可以享受这项优惠。近年来,中部地区发展步入城市群协同并进新阶段,城市合作亮点纷呈。

  以合肥为中心构筑高铁1小时通勤圈,以郑州为中心构筑高铁“半小时”核心圈,长株潭城际铁路、武九高铁开通运营,中部城市群加强互联互通;公积金异地互认、城镇职工基本医疗保险异地就医即时结算,中部城市群推动生活一体化建设,形成协同发展的“牵引力”。

  “生活圈”拉近助推中部“经济圈”做大。过去3年,武汉、长沙、合肥和南昌4座城市企业相互投资数量增长了五成至一倍。今年4月,这4座城市进一步商定,通过基础设施联通化、市场一体化、产业发展协同化等举措,推动协调发展,成为全国城市群中心城市合作的典范。

  在中心城市驱动下,中部城市群产业分工协作日益增强,劳动人口有了更多就地就业机会。以南昌为例,近年来当地大力发展智能手机制造,逐步形成完整产业链,目前手机零部件产品80%可在南昌或周边配套。一些配套企业逐渐外溢至周边县市。

  武汉、郑州跻身“国家中心城市”;长沙经济总量接近万亿元;合肥规模以上工业总产值突破万亿元……中部省会城市发展“一马当先”,驱动地区竞争日益“白热化”。城市群发展助推中部经济体量逐年跃升,在中国经济版图中地位不断提高。

  从更高视角俯视,从北到南,山西中部城市群、中原城市群、皖江城市带、武汉城市圈、环鄱阳湖城市群、长株潭城市群,一个个城市群就像一条项链上闪亮的宝石,串起6省崛起之势,划出一条条优美的上扬曲线。

  内陆开放新高地

  在安徽(蜀山)跨境电子商务产业园,流水线的工作人员娴熟地将大小不同的包裹分拣,有的包裹上标注的是日文,有的标注的是英文……在车间大门口,“打造内陆开放新高地”巨大的标识牌格外引人注目。

  今天的安徽,以其独特的区位优势和高效创新的政策优势,正成为内陆开放的新高地,吸引越来越多的投资者前来创业投资。据安徽省发改委相关负责人介绍,围绕打造长江经济带重要战略支点的构想,依托芜湖港、铜陵港、马鞍山港、安庆港、池州港等,发展区域性物流中心,安徽沿江各市正结合区位优势,探索全面开放发展的新格局。

  连天接地,中部6省以其独特的区位优势和高效创新的政策优势,正成为内陆开放的新高地,变身开放前沿。

  城陵矶港,洞庭湖注入长江的地方,汇聚三湘四水的力量,湖南从这里融入长江经济带。2014年7月,国务院批准设立岳阳城陵矶综合保税区。短短3年,城陵矶已拿下进口肉类、进口粮食、进口整车的指定口岸等“金字招牌”。

  湖南地处东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部,在通江达海、联通世界上发力,持之以恒构筑对外开放的大平台。目前,湖南综合保税区与出口加工区从湘北延伸到湘南,数量居中西部第一。湖南也从“开放腹地”一跃成为“开放前沿”。

  在中国全方位对外开放的新格局中,既不沿海又不沿边的中部6省正打通铁路、水运、航空大通道——中欧班列(郑州)实现每周“去七回七”常态化均衡开行;湖北阳逻港开通武汉至东盟4国试验航线,打通了中部地区通往“21世纪海上丝绸之路”的通道;长沙临空经济示范区将成为湖南乃至中部走向世界的重要窗口……在对外开放的道路上,中部6省正信心满满、疾风劲驰。

展新姿 闯新路 中部乘势崛起
省委书记这样说:
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