这5年，开放发展机遇多

　　今天的中国，正在以前所未有的开放姿态拥抱世界。

　　从亚太经济合作组织领导人聚首北京雁栖湖畔，到金砖国家领导人相约厦门半岛；从“一带一路”倡议赢得全球支持，到上海、浙江、辽宁等自贸试验区建设如火如荼；从亚洲基础设施投资银行成立，到人民币加入特别提款权（SDR）货币篮子……中国开放发展之路越走越宽。

　　这5年，中国坚持开放发展，奉行互利共赢的开放战略，为中国与世界创造出更多发展机遇。

　　开放的大门永远不会关上

　　“中国开放的大门永远不会关上。”这是2015年9月，习近平主席在美国西雅图演讲时，向全世界许下的承诺。他指出，对外开放是中国的基本国策，中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。

　　党的十八大以来，中国对外开放的力度越来越大，开启了新一轮高水平对外开放。中国正在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。

　　当前形势下，中国为什么要坚定不移地走开放发展之路？

　　对外，在各国彼此依存、全球性挑战此起彼伏的今天，仅凭单个国家的力量难以独善其身，也无法解决世界面临的问题。2017年5月，习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上的开幕辞中指出，“只有对接各国彼此政策，在全球更大范围内整合经济要素和发展资源，才能形成合力，促进世界和平安宁和共同发展。”

　　对内，以开放促改革、促发展，是中国改革发展的成功实践。习近平在中央全面深化改革领导小组第十六次会议上强调，“改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。”

　　事实上，目前中国需要解决的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量，如何强化发展的内外联动性。习近平指出，我们必须坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，深化人文交流，完善对外开放区域布局、对外贸易布局、投资布局，形成对外开放新体制，发展更高层次的开放型经济，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。“一带一路”建设是扩大开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计，要找准突破口，以点带面、串点成线，步步为营、久久为功。要推动全球经济治理体系改革完善，引导全球经济议程，维护多边贸易体制，加快实施自由贸易区战略，积极承担与我国能力和地位相适应的国际责任和义务。

　　提供受欢迎的全球公共产品

　　这5年，在开放发展中，中国创造出更多机遇，惠及世界。

　　位于地中海之滨的比雷埃夫斯港（简称比港）是希腊最大的港口。2016年8月10日，中远海运集团正式成为比港港务局的大股东，开始接管比港港务局的经营。

　　如今的比港已经成为希腊经济发展的一大亮点。截至2017年5月，中远海运在希腊的发展改善了比港的基础设施条件，直接创造的就业岗位超过2600个。对码头工人迪米特里斯来说，在这里工作让他感觉十分温暖。“之前码头员工的午饭只能靠自带，现在公司看我们吃饭不方便，就组织专门机构为我们提供免费午餐。”迪米特里斯说，如今比港已经成为希腊当地人心目中最理想的工作单位之一。

　　比港项目建设是“一带一路”蓝图中的合作典范。“一带一路”倡议提出4年来，在各参与方共同努力下，日益成为开放包容的国际合作平台和各方普遍欢迎的全球公共产品。100多个国家和国际组织积极参与，一大批有影响力的标志性项目成功落地。中国与许多国家发展战略实现顺利对接。2014年至2016年，中国同“一带一路”参与国家贸易总额超过3万亿美元，对“一带一路”参与国家投资累计超过500亿美元。

　　中国造福世界的不仅有建设项目，还有中国方案与中国模式。

　　肯尼亚的时间比北京时间晚5个小时，肯尼亚的首个经济特区却比中国晚了将近38年。2017年7月7日，肯尼亚独立以来的首个经济特区正式奠基，它有一个地道的中国名字——珠江经济特区。

　　这一经济特区是由中国广东新南方集团与肯尼亚非洲经济特区有限公司合作建设的。“我们来自广东省，所以以广东标志性的珠江命名，体现中肯合作。”广东新南方集团总裁朱拉伊说，“我们改革开放30多年走过的路，肯尼亚现在也要走。我们的优势在于知道这条路该怎么走，哪些弯路要绕开。”

　　中国“走出去”为世界带来发展动能，中国“引进来”与世界分享发展机遇。

　　5年来，中国不断放宽外资市场准入。今年8月上旬，国务院印发的《关于促进外资增长若干措施的通知》中明确提出，进一步扩大市场准入对外开放范围，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，尽快在全国推行自由贸易试验区试行过的外商投资负面清单；鼓励外资参与国有企业混合所有制改革。

　　让中外共享开放的好处

　　这5年，在开放发展中，中国把握住战略机遇，收获辉煌成就。

　　“错过了深圳特区，错过了上海自贸区，不能再错过中哈霍尔果斯国际边境合作中心。”浙江温州女孩陈聪聪的这句话，道出了前往新疆霍尔果斯口岸的“淘金者”的心声。两年前，陈聪聪和家人从中国东部沿海搬到位于中国与哈萨克斯坦边境的霍尔果斯，以经商为业，成为这个丝绸之路经济带上年轻城市的新市民。

　　“一带一路”倡议深入推进之下，霍尔果斯口岸迎来新的发展机遇。据统计，2016年霍尔果斯国际边境合作中心出口货运量为2600万吨，外贸进出口总额8亿美元，增长10％；进出区人员突破500万人次，较上年增长36％；出入园车辆达到了近10万辆次。

　　很多地方与霍尔果斯一样，在内陆沿边开放中获得发展机遇。2017年上半年各省份公布的数据显示，中西部地区GDP增速明显高于东部地区。中国社科院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀表示：“中西部地区加大了发展力度，尤其是在‘一带一路’建设中获得向西开放的机遇，培育出新的动能。”

　　奉行互利共赢的开放战略，不断创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局，是中国的战略选择。

　　中国敞开大门，让更多的外国人进入中国、贡献智慧。

　　在出入境时，法国人谢夫林走进了“中国人通道”，有人善意提醒他，“嗨！老外，走错道了。”谢夫林得意大笑说，“没错，我可以，我是这个队列里的人。”2015年11月，这位跨国公司高管拿到中国绿卡。这张小卡片还让谢夫林决定今后留在中国开展自己的事业。“我希望自己所掌握的经验、知识能够帮助中国的改革。”

　　据统计，2016年，公安部共批准1576名外国人在中国永久居留，较上一年度增长163%。中国逐渐成为国际人才的向往之地、聚集之地。

　　一个国家强盛才能充满信心开放，而开放则能促进一个国家强盛。习近平指出，随着我国经济总量跃居世界第二，随着我国经济发展进入新常态，我们要保持经济持续健康发展，就必须树立全球视野，更加自觉地统筹国内国际两个大局，全面谋划全方位对外开放大战略，以更加积极主动的姿态走向世界。